一 江苏省餐饮产业发展现状

（一）2009年江苏省餐饮业零售总额增长情况

2009年江苏省实现生产总值34061.19亿元，比2008年增长12.4%。其中，第一产业增加值2201.64亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.13亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.42亿元，增长13.6%，三次产业增加值比例为6.4∶54.1∶39.5。2009年实现服务业增加值13555.6亿元，比2008年增长13.6%，占GDP的比重为39.8%，提高1.1个百分点。2009年全省社会消费品零售总额达11484.1亿元，同比增长18.9%。其中，住宿和餐饮业零售额为1485.3亿元，增长22.5%。据初步测算，2009年消费品对经济增长的贡献率为52.6%，比2008年提高7.3个百分点。城市消费品市场实现零售额8471.5亿元，增长19.0%；县及县以下消费品市场实现零售额3012.6亿元，增长18.4%。金融危机的影响渐渐远去，预计2010年江苏省餐饮和住宿业增长将高于2009年，增长25%左右，消费额有望达到1856亿元。自2004年以来餐饮业在住宿和餐饮业零售总额中的比重平均为91.05%（参见表1），按此测算，2010年全省餐饮业零售额有望达到1690亿元。

表1 江苏省住宿和餐饮业零售总额及构成情况

（二）吸纳就业人数不断增加

作为劳动密集型行业，餐饮业兼有商品消费和服务消费的双重特征，吸纳就业人员的能力较强，而其特殊性质决定了大多数餐饮企业仍以手工操作为主，且对从业人员的技术水平和文化程度要求不高，因而成为安置下岗职工再就业、年轻人就业、转移安置农村劳动力就业的重要渠道之一。因其流动性较强，官方数据统计比较困难，所以餐饮业实际提供的就业岗位要大于官方统计数据。

2009年全省就业人数不断增加，第一季度692.4万人就业，第二季度增加到694.6万人，第三季度为707.5万人，第四季度各用人单位通过职业介绍服务机构招聘各类人员132.04万人。2009年全年第一产业用人需求所占比重不到1%；第二产业用工需求所占比重最高，达59%左右；第三产业的需求比重不断上升，产业结构趋向合理化。2009年全年住宿和餐饮业需求人数为919423人，占总体需求人数的11.31%（见表2），提供的就业岗位也在不断增加。截至2007年底，全省餐饮行业经营者总户数超过12万户，2008年全省餐饮行业经营总户数达13.95万户，从业人数达30.1万人；2009年这一数字应有所增加。据苏州市餐饮业商会调查，目前苏州市餐饮业从业人员已达25万人以上，按此综合计算，2010年全省餐饮业就业人数累计将达到300万人以上，占全省从业人数的10%以上。

表2 2009年餐饮产业用工需求

（三）拉动内需贡献突出

自2008年下半年以来，世界经济受到金融危机的冲击陷入低迷。中国经济在此轮危机中增速也在放缓，拉动内需、扩大消费成为应对危机的主要措施。餐饮业作为服务业的重要产业，是消费市场的重要分支，具有抵御经济周期影响的行业优势和启动大众消费市场的巨大潜力，成为拉动节假日消费和落实保障民生政策的重要手段。大众消费市场具有可持续发展的生命力，启动大众消费市场是落实扩大内需政策的关键，使大众成为消费主体是拉动消费的保障。大众消费市场的消费群体及消费水平相对稳定，是市场发展的基础。商务交易、会展活动、居家消费、商务与个人旅行、婚庆、休闲娱乐等都成为带动餐饮消费的动因。这意味着餐饮业消费需求将不断扩大，与之相对应的消费门类将突破传统的餐式范畴，呈现便利化、多元化、现代化发展趋势。

（四）各地餐饮业发展不平衡

江苏省分为苏南、苏北、苏中三个地区，这三个地区的发展不平衡是历史问题，现在情况有所好转，但差距仍然存在。从餐饮产业来看，苏南地区（包括南京、苏州、无锡、常州、镇江）发展基础较好，2009年全年实现社会消费品零售总额6849.19亿元，占全省零售总额的60%。苏南地区中仅有常州餐饮行业零售总额增长超过10%；全省餐饮业零售总额超过100亿元的城市——南京、苏州、无锡三市均处于苏南地区。

苏中地区（包括扬州、泰州、南通）餐饮业发展呈现稳步上升的态势，2009年全年实现社会消费品零售总额2174.96亿元，占全省零售总额的19%。苏中地区由于历史原因，经济基础比苏南地区略显薄弱，地理范围相对而言也较小，虽然餐饮业增幅明显，但苏中地区餐饮业零售总额仅占全省餐饮业零售总额的19%，比2008年还略有下降，餐饮市场发展的市场空间还有待继续开发。

苏北地区（