国际人权合作是人权研究的一个重要领域，也是评估一个国家人权政策的重要方面。一个国家积极参与国际人权合作，表明它不仅重视人权，而且乐于在与国际社会的互动中接受监督，切实履行人权义务，是一个负责任的国家。

一 中国参与国际人权合作的历史回顾

中国参与国际人权合作已经有几十年的历史。自新中国成立至今的60年多里，中国参与国际人权合作的外交实践发生了很大的变化。中国参与国际人权合作的历程^[1]实际上就是中国逐渐融入国际人权机制的过程。新中国成立60多年来，以20世纪90年代初为界，中国参与国际人权合作的历程可以大致分为两个阶段。在20世纪90年代初，中国在人权问题上进行了重大外交战略调整。^[2]

（一）第一阶段

从1949年新中国建立到20世纪90年代初，中国参与国际人权合作的历程又大致可以分为三个时期。

1.1949～1978年

这一阶段的特点是中国受当时冷战环境和对外关系状况的影响，对国际人权活动参与较少，在人权立场上主要是强调民族自决权，支持第三世界国家反帝、反殖、争取民族自决权的斗争。

2.1978～1989年

这一时期的特点是中国开始比较积极地参与国际人权活动，但参与的过程主要还是了解和适应国际人权活动的运作过程，并履行一个大国在国际人权活动中应该承担的义务和应发挥的作用。

3.1989～1991年

由于20世纪80年代末国内政治风波的影响，这一时期中国在人权问题上成为西方攻击的主要目标。以美国为首的西方国家大肆抨击和诋毁中国，对中国推行“人权外交”，实行政治、经济、军事制裁，干涉中国内政。在人权问题上，这一时期中国外交的特点是：一方面，与西方国家进行针锋相对的斗争，坚决反对西方国家对中国内政的干涉；另一方面，在影响重大国家利益的具体问题上，中国也采取了一些比较灵活的做法。

（二）第二阶段

在20世纪90年代初至今的这个阶段，中国参与国际人权合作的历程又可以以2004年3月“人权入宪”为界分为两个时期。

1.1991～2004年3月

从90年代初开始，中国在人权问题上进行了重大外交战略调整。调整之后，中国参与国际人权合作的特征是：开始积极主动地参加国际人权活动，利用国际人权舞台宣传自己的人权立场，以中国几十年来在人权方面取得的成就，理直气壮地驳斥西方国家的攻击；倡导国际人权领域的平等对话，坚决反对国际人权活动中的霸权行径；在国际人权活动中联合广大的发展中国家，为丰富、发展国际人权思想，维护发展中国家的权益而不懈努力。

2.2004年3月至今

2004年的“人权入宪”对中国进行更深入、更广泛的国际人权合作具有积极的推动作用，使得中国参与国际人权合作的深度和广度都有所增加。

二 中国参与国际人权合作的最新进展

近一年来，中国与国际人权条约机制的合作、与联合国人权机构的合作（包括与联合国人权理事会、联合国人权事务高级专员办公室及联合国人权特别机制的合作）、参与人权对话和人权交流等方面都取得了明显的进展。

（一）中国与国际人权条约机制的合作

中国与国际人权条约机制的合作，主要表现在积极参加国际人权公约，重视并积极参与人权领域国际规则的制定，大力推荐中国专家参与人权条约机构的工作，切实履行条约义务，以及认真按照条约规定撰写履约报告并接受相关审议等。2009年10月起，中国在如上主要方面均取得了一些进展。

1.参加国际人权条约

根据最新的统计，中国已参加27项国际人权条约。^[3]最近加入的国际人权条约，是2009年12月26日加入的《＜联合国打击跨国有组织犯罪公约＞关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》。

2.参与人权领域国际规则的制定

中国在参与人权领域国际规则的制定方面也作出了新的努力。如在2009年底，中国政府派团参加了《儿童权利公约》来文申诉机制任择议定书制定工作组第一次会议，深入广泛地就各项议题参与了讨论。^[4]

3.参与人权条约机构的工作

中国坚持大力推荐中国的专家参与人权条约机构的工作。中国很长时间以来都在消除种族歧视委员会、消除对妇女歧视委员会、禁止酷刑委员会等一些条约机构中有专家出任委员。2009年，中国专家当选了首届联合国残疾人权利委员会副主席，连任了联合国禁止酷刑委员会委员。^[5]

4.履行国际条约义务

中国这一年来在履行国际条约义务、撰写履约报告和接受相关审议