2009年是近年来榆林经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验、不断奋进，取得新的成绩的一年。2010年，尽管经济运行中的一些矛盾和问题仍然不同程度地存在，但发展形势总体有利，整体经济将继续朝着又好又快的方向跨越式发展。

一 2009年榆林市经济运行的主要特点

从2008年第四季度开始，国际金融危机持续扩散，国内经济困难骤然加剧，榆林经济发展速度快速下滑，2009年一、二月份工业生产甚至出现负增长。面对严峻形势，市委、市政府把保增长作为首要任务，采取了一系列政策措施，有效遏制了经济明显下滑态势，经济发展总体回升向好。全年全市实现GDP 1302.31亿元，同比增长13.3%，其中，第一产业实现增加值70.09亿元，增长6.6%；第二产业实现增加值860.78亿元，增长11.6%；第三产业实现增加值371.44亿元，增长17.2%。

（一）工业经济企稳回升

面对能源市场疲软，石油、甲醇等工业品价格大幅下跌，工业经济出现负增长的严峻形势，榆林加大了经济运行调控和干预力度，重点保工业经济增长。全市开展了“五促三保”、“六查六问”等专项活动，市县财政投入5.5亿元，用于工业经济运行调控，实行了用电补助、减费让利、贷款贴息和大宗工业品储备奖励等一系列政策干预措施，使工业生产从第一季度触底反弹后，第二、第三季度逐月好转，第四季度增速加快，工业企稳回升态势进一步确立，回升基础进一步巩固。2009年，全市完成工业总产值1415.59亿元，同比增长6%，实现规模以上工业增加值824.81亿元，增长11.4%。主要工业产品产量快速增长，全市规模以上工业企业生产原煤20929万吨，同比增长30.5%；原油产量852万吨，增长13.7%；原油加工量226.64万吨，增长17.3%；焦炭798.96万吨，增长76.4%；天然气100.73亿立方米，增长15.6%；精甲醇129.89万吨，增长57.9%；发电量293.51亿千瓦时，增长21.3%；水泥110.13万吨，增长13.1%；玻璃733.79万重量箱，增长3.1%；金属镁14.07万吨，增长76.2%。

（二）产业结构调整步伐加快

不断打造能化产业集群，开工建设了神华陶氏煤化工、神华西湾煤化工、华能段寨煤电一体化、国华锦界电厂三期等一批资源深度转化项目，靖边煤油气盐综合利用工业园区、陕西有色镁铝合金、榆天化140万吨煤制甲醇等项目建设进展顺利，榆树湾、陕煤集团红柳林、柠条塔、张家峁等一批煤矿建成投产，形成了3000多万吨煤炭产能。在“两区六园”的基础上，10多个县区工业集中区建设成型。大力发展新能源产业，启动了榆林新能源产业园区建设，山东鲁能靖边风力发电项目即将建成，定边风力发电项目开工建设，靖边太阳能电站前期工作进展顺利，长柄扁桃食用油试生产项目即将投产，神木、靖边、定边、府谷、横山5个县进入了中国新能源产业百强县。加快发展非能源产业，榆林东方集团专用汽车、神木县大同汽车、榆林天地煤机等装备制造项目陆续投入生产，西京1500吨单晶硅项目已经试生产，神木佛山陶瓷工业园开工建设，榆林、靖边、绥德物流园区与大型企业合作签约7亿多元，榆林入围国家16座物流示范城市名单。

（三）固定资产投资增速逐月回升

实行固定资产投资动态管理，对列入固定资产投资盘子的所有项目统一调度，分类管理，实行阶段性投资督办，固定资产投资增速从3月份开始逐月回升，全年完成全社会固定资产投资850.33亿元，增长41.6%。其中城镇固定资产投资688.61亿元，增长44.5%；农村固定资产投资22.71亿元，增长11.7%；跨区固定资产投资139.01亿元，增长34.3%。新开工项目与大项目投资带动作用明显，全年在建施工项目1453个，同比增加了816个，其中，新开工项目1239个，同比增加790个，新开工项目共完成投资额299.6亿元，同比增长28.9%，占全市投资总额的44%。但中央及省级重点能化项目，或因未取得路条，或因前期工作准备不足，或因市场变化对信心的影响，未完成投资计划，影响了全年固定资产投资任务的完成。

（四）特色农业稳步增长

设立3亿元现代特色农业专项基金，加快发展现代特色农业和“四季农业”，羊子饲养量达到775万只，增长19%；生猪226万头，增长25.5%；红枣40万吨，增长33.3%；山旱地大豆、绿豆等7类作物示范田创12项全国高产纪录，十万亩春玉米和万亩春玉米单产创两项全国最高纪录。农业产业化步伐加快，新增、新认定省市级重点龙头企业91户，子洲黄芪、清涧佳县红枣、米脂小杂粮、横