一 榆林能源化工产业发展概况

2008年7月以后，榆林能源化工产业进入低谷，发展速度明显减缓，大部分月份工业总产值增速为负，直至2009年10月份形势才得到根本逆转，工业总产值增速由负变正，产业发展基本回暖。

1.主要能源化工产品产量情况

近10年来，榆林充分利用国家加快能源化工基地建设和调整能源结构布局的有利时机，依托煤炭、天然气、石油、岩盐等优势资源的开发，带动了工业经济持续快速增长，使榆林经济全面迈上跨越式发展的轨道。2006年，榆林原煤生产突破1亿吨大关，2009年前三季度，达到1.69亿吨，同比增长24.8%；2006年，榆林原油生产突破500万吨，2008年达到749万吨，由于受金融危机影响2009年原油产量大幅下滑，前三季度仅为76万吨；2008年，榆林天然气产量达到87亿立方米，2009年1～9月产量为76.1亿立方米，同比增长20.9%；2009年1～9月，榆林发电量、焦炭和精甲醇产量分别同比增长22.2%、31.8%、61.3%，而原盐、烧碱和聚氯乙烯的产量分别同比下降14.9%、7.2%、14.7%。

表1 主要能源化工产品产量情况

2.主要能源化工产业产值及经营状况

（1）总体经营情况。2008年前7个月，榆林规模以上工业总产值持续快速增长，8月份以后，产值明显下降，大部分月份呈现负增长，直至2009年10月份，增速由负转正，前10个月累计实现工业总产值617.37亿元，同比增长9.3%；实现主营业务收入662.38亿元，同比增长22.98%；利润总额190.92亿元，同比增长9.63%；实现税金91.08亿元，同比增长41.43%。其中，仅神华神东公司就实现主营业务收入152.94亿元、利润总额52.12亿元、税金25.56亿元，分别占全市规模以上工业总量的23.1%、27.3%、28.1%，成为拉动榆林工业经济增长的火车头。与上年同期相比，2009年主要经济指标均在增长，但增速明显放缓。

（2）停产企业情况。2009年10月，全市642户规模以上工业企业中，有207户停产，占工业企业总数的32.2%，比9月份减少10户。其中，煤矿企业304户停产119户，占煤矿企业的39.1%，比上月减少3户；兰炭厂43户停产27户，占兰炭厂的62.8%，比上月减少3户；电石厂41户停产16户，占电石厂的39%，比上月增加2户。

表2 榆林规模以上能源化工企业经营状况

（3）主要行业经营情况。从榆林煤炭开采和洗选业来看，2007年亏损面为6.2%，2008年下降为3.2%，2009年上半年亏损企业14户，亏损额1.05亿元；从石油加工及炼焦业来看，2007年亏损面为37.2%，2008年下降为18.9%，2009年上半年亏损企业13户，亏损额0.22亿元；从化学原料及化学制品制造业来看，2007年亏损面为67.3%，2008年上升为70.6%，2009年上半年亏损企业44户，亏损额8.03亿元，为全市最大的亏损行业；从电力、热力的生产和供应业来看，2007年亏损面为40.7%，2008年上升为56.7%，2009年上半年亏损企业22户，亏损额4.83亿元，为全市第二大亏损行业。2009年前三季度，煤炭开采和洗选业、石油加工及炼焦业保持较快增长；石油和天然气开采业、化学原料及化学制品制造业下降较快，成为全市规模以上总产值为负的主要原因。

二 2010年国内外经济形势分析

1.产业转型升级成为世界经济运行的主旋律

随着世界各国政府采取联合干预措施的初步见效，世界经济逐步止跌回暖，但要完全恢复到危机前的水平还需一个较长的、痛苦的过程，世界产业格局面临重新洗牌，产业结构调整、产业转型和升级成为2010年乃至今后相当长一段时期世界经济发展的主线。榆林必须积极顺应世界产业结构转型升级的潮流，结合自己的实际，优化和调整产业结构，谋求长远的发展机会和更大的经济利益。

2.东中西部坚持不同的产业调整路径

由于我国区域产业的梯度发展，东中西部具有各自的比较优势，东部地区是我国制造业基地，中部地区是我国原材料工业基地，西部地区是我国的能源工业基地。在这次金融危机的冲击下，东部地区制造业首先受到冲击，处于国际价值链低端的产品和产业遭受了重创，破产倒闭了一大批，因此产业转型升级的方向是瞄准国际价值链分工的高端产品，加强设计和研发环节，掌握关键零部件的核心技术。中部地区产业转型升级的方向是着力增加有色金属、钢铁、化学、建材等原材料工业的高技术含量、高附加值产品比重，做精做深，调整和优化产品结构，扶优扶强，加快推进企业兼并重组，加强技术改造，坚决淘汰落后产能，优化产业布局，促进产业集聚。西部地区