2009年，榆林教育工作坚持以科学发展观统领全局，进一步突出工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，在推进义务教育均衡发展、高中教育内涵发展、落实各项教育惠民政策、加强教师队伍建设和教育行风建设等方面取得了新的成效。

一 2009年教育发展的基本数据

1.义务教育

全市现有小学739所，2009年招生42613人，同比下降3497人；在校生263567人，小学学龄儿童入学率为99.75%；毕业生数57795人；全市小学专任教师19248人，学历达标率99.35%；小学生均校舍面积5.72平方米，同比增加0.04平方米。小学危房面积17226平方米，同比减少6874平方米。

全市现有初中127所，九年制学校71所，2009年招生54713人，同比下降12986人；在校生189672人，毕业生71382人；初中入学率99.68%；初中专任教师12046人，专任教师学历达标率98.12%；初中生均校舍面积7.61平方米，同比增加1.39平方米。

2.学前教育

全市现有幼儿园286所，同比增加39所。在园（班）幼儿64851人，同比增加6004人。幼儿园专任教师2297人，同比增加375人。

3.特殊教育

现有特殊教育学校8所，在校学生481人。专任教师74人，其中本科学历14人，专科学历43人，中专学历15人，中专以下学历2人。

4.高中阶段教育

（1）普通高中教育。全市现有普通高中学校43所，其中完全中学27所、高级中学16所。在校学生93385人，普通高中专任教师5140人，同比增加了163人。学历达标率为92.67%，同比提高了3.38个百分点。

（2）中等职业教育。全市现有职业中学23所，中等专业学校8所，在校学生38590人。专任教师1705人，学历达标率为80.76%，同比提高了3.61个百分点。

二 2009年教育事业发展情况

（一）均衡发展义务教育，“两基”成果得以巩固提高

1.“两基”工作取得新进展

为了切实推进全市“两基”巩固提高工作，我们采取分区规划、分类指导、分步推进的办法，并在去年重点调研、专项督查的基础上，年初确定府谷县开展“双高普九”县创建工作、靖边县开展省级教育强县创建工作。其中，府谷县近两年投入3亿多元，在改善硬件设施、优化教师队伍建设、强化学校常规管理、提高义务教育普及程度和教育质量等方面取得突出成绩，以较高标准通过了省教育厅验收。靖边县近5年全县教育投入6亿多元，推动义务教育、高中教育、职业与成人教育、幼儿教育、特殊教育等各类教育协调快速发展，全县教育事业发展的主要指标跨入全省前列，11月下旬通过省上组织的检查评估，基本达到了省级教育强县的建设标准。同时，全市各级教育行政部门坚持从实际出发，认真落实各乡镇和学校的控辍保学责任，确保每一位学龄儿童少年都能按时入学就读，并修完规定学业。据统计，今年全市小学、初中入学率均达到“双高普九”标准，初中生辍学率实现了省上控制在2%以内的要求，义务教育的普及程度稳步提高。

2.中小学普及实验教学工作实现新突破

按照全市总体规划，推进中小学普及实验教学工作的广泛开展，市教育局多次组织进行检查指导，督促吴堡、清涧、子洲三县努力克服经费困难，加大投入力度，坚持按标准完善仪器设施配备和档案建设，积极开展实验教师培训活动。其中，清涧县近年来通过“财政投入、省市争取、学校自筹”等多种渠道，累计投入733.82万元用于“普实”达标工作；吴堡县集中投资260万元，为各学校补充配置了图书、教学仪器和远程教育设备；子洲县投入1560万元用于添置实验仪器设备、体卫音美器材、教育技术设备和学校图书。11月中下旬，三县的“普实”工作分别接受省教育厅评估，均以较高标准通过验收。至此，全市累计有10个县区的“普实”工作通过了省上评估验收。

3.义务教育经费投入机制进一步完善

全市城乡44万名中小学生享受免费教科书，总价值5010万元；按照中、省和市、县区各占50%的比例，今年市、县区两级财政安排专项资金4371.2万元，给13.15万名家庭经济困难的中小学寄宿生发放了生活补助费，按初中生每天3元、小学生每天2元的标准全部落实到位；全市城乡义务教育阶段中小学全部免收杂费；学校公用经费，中、省按全年小学生均350元、初中生均550元的标准按时拨付到位，各县区按小学生均25元、初中生均45元的标准核拨到位，北部6县高于这个标准，神木、府谷两县在高中阶段也免收学杂费。省、市两级安排专项资金731.9万元，资助普通高中贫困学生7969人。从秋季开学起全面实施义务教育阶段中