党的十七届五中全会提出，“要推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。这预示着文化产业将被作为国家“十二五”规划的重点产业来推动。郑州市近年来非常注重文化产业的发展，把文化产业作为城市发展的重要力量，不断加大文化产业发展的政策支持力度，这与国家的发展战略非常吻合，郑州市在“十二五”期间要实现文化强市的目标，增强郑州作为中原经济区中心城市的带动力、辐射力和影响力，必须把文化产业打造成支柱性产业，充分发挥文化产业的带动作用。文化产业的发展要充分依靠各种公共性服务平台，发达国家的发展实践证明文化产业公共服务平台是加快文化产业发展的重要助推器，由此，郑州市必须在文化产业发展过程中加快文化产业公共服务平台的建设。

一 文化产业公共服务平台的内涵与特征

（一）文化产业公共服务平台的内涵

1.文化产业公共服务平台的基本内涵

以为文化产业企业提供直接公共服务为宗旨，以为行业、企业提供资源共享和服务为核心，集聚和整合社会各方资源，通过政府机构、文化产业园区或基地、企业、中介组织、科研院所或高校等，搭建物质与非物质形式的服务平台，建立共享机制和运营管理组织，为文化企业发展提供公共便利，创造开放、共享的服务网络和体系。

2.文化产业公共服务平台的主要功能

文化产业公共服务平台就是通过资源共享和开放，为文化产业企业提供信息服务、技术与研发服务、知识产权保护、展示交易服务、投融资服务、人才培养与交流服务等。利用平台扩大服务领域、提高服务层次、增加服务效益，从而推动整个产业健康、快速发展。

3.文化产业公共服务平台在文化服务体系中的位置

文化产业公共服务平台是文化服务体系的重要组成部分，是产业发展提升阶段必须建设的服务项目。文化产业的发展需要健全的公共文化服务体系，如产业发展的政策、指导规划、产业园区基地等不同形式的产业服务形式，这些产业政策、产业基础设施是产业运行的基本保障。在这些基本服务体系建成后，建设高效的服务平台就日益迫切。平台可以在产业成熟程度较低的时期，调整产业资源要素的配置，降低文化产业企业获取资源的经营成本，提高资料的利用效率，从而加快产业的发展。

（二）文化产业公共服务平台的基本特征

1.共享性

共享性是公共服务的灵魂，主要体现为信息、技术和基础设施等方面的资源整合与共享。

2.服务性

服务性是指通过服务满足企业及其组织共同的基本需求，比如面向中小文化企业的技术、信息、培训、融资、市场开拓等服务活动。

3.多样性

多样性即实现形式与手段是多样的，其所依托的组织机构也是多种形式的，可以政府自办，也可以通过特许经营、合同承包、无偿资助、优惠贷款、共同投资等方式引入民间组织，使其具有一定的公共性，成为贯彻政府意志、提供公共服务的组织工具。

4.建设主体的多元化

根据政府在平台建设中重要性程度上的差异，郑州市的文化服务平台主要有三种类型：一是政府主导型，即公办公用型，由政府财政投资、政府部门管理运营的公共服务平台；二是政府扶持型，这主要指依托园区和基地，由政府进行一定的财政、人才方面的支持和补贴，由产业园区、集聚基地来运营，为园区和基地内的文化产业提供公共服务，或者平台由社会力量建设，政府对平台提供支持；三是企业主导型，主要是指平台由园区、基地或企业自建自管，但同时承担部分公共服务的功能。

（三）文化产业公共服务平台的建设意义

自国家提出“大力发展文化产业”的目标后，各省市都非常重视文化产业的发展，尤其是新兴的文化产业服务平台建设已经成为文化产业发达地区的重要任务，公共性地面向全国的文化产业服务平台日益增多，从已有的成功建设经验来看，文化产业公共服务平台对于新兴市场国家和地区的作用显著。结合郑州产业发展现状，文化产业公共服务平台建设对于郑州文化产业发展的推动作用和影响主要表现在：

1.可以提高资源集聚能力，降低资源利用成本

郑州市目前的文化资源相对分散，且不同的文化行业差异较大，平台可以快速地聚集各文化行业内的公共资源，形成资源共享、优势互补的公共服务能力，并节约资源集聚的成本，提高资源利用水平，为推动文化产业发展提供完善可持续的服务。

2.可以通过资源共享，增强