随着经济全球化的进一步加深，中国经济同世界经济融为一体的趋势进一步增强。面对全球经济危机的冲击，我国经济短期内面临经济增速减缓的风险期和经济由外向型向内需型转变、非均衡发展向协调可持续发展转型的巨大压力。为了防范经济持续下滑，党中央、国务院及时调整宏观经济政策导向，出台了扩大内需等一系列政策措施。目前这些宏观调控措施的积极效应已经不同程度地有所显现。而服务业经济在当前金融危机影响实体经济放缓的特殊时期，在保持经济稳定发展方面发挥了一定的积极作用。

随着经济总量的不断增长，服务业的比重不断提升。2008年辽宁服务业的比重占全省经济总量的34.8%左右，已经成为拉动经济发展的重要产业。金融危机虽然使服务业部分行业受到影响，但相对于实体经济其受到的冲击较小。因此在当前金融危机影响实体经济放缓的特殊时期，加快发展服务业经济，对于实现党中央“保增长、保就业、保民生”目标，带动辽宁经济发展有着十分重要意义。

一 服务业在金融危机中的积极作用凸显

2009年以来，全省上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府关于加快发展服务业的一系列部署要求，大力发展城区经济，培育服务业发展的实施主体和重要载体；积极发展服务业集聚区，优化服务业发展的布局和空间；跟踪落实服务业重点项目，提升服务业发展速度和水平。服务业呈现繁荣发展的良好态势，有力地推动了全省经济平稳较快增长。服务业在实现快速发展的同时，经济、社会效益也不断提升。前三季度全省服务业运行呈现以下特点。

（一）保增长——在金融危机中表现出了一定的抗跌性

面对金融危机的冲击，辽宁部分服务业企业在辽宁省委、省政府出台的一系列加大服务业发展支持力度、加快服务业项目建设等宏观政策和措施的保障下，积极采取调整市场营销结构、加强管理降低经营成本、改进技术提高产品竞争力等一系列应对措施，从而使辽宁部分服务业在抵御此次金融危机冲击中保持了良好的发展态势，不仅收入增长，规模扩大，而且从业人员增多，职工收入增加，表现出了一定的抗跌性。

1.服务业投资步伐明显加快，投资渠道进一步拓宽

2009年以来，受扩大内需和鼓励服务业发展政策的影响，全省服务业投资步伐明显加快，形成了明显的投资热潮，服务业成为推动全社会固定资产投资增长的重要力量。1～9月份，全省服务业固定资产投资完成4451亿元，同比增长43.2%，高于上年同期10.1个百分点，高于第二产业3.6个百分点，高于全国5.1个百分点，高于全社会固定资产投资1.5个百分点，服务业投资占全社会固定资产投资比重为47.2%，比上年同期提高0.5个百分点。

重点服务业项目建设进度不断加快，据调查掌握，全省100个重点服务业项目完成投资480亿元，占全年计划投资的72%。全省最大的服务业集聚区——沈阳金廊工程已竣工29个项目，完成投资158亿元，预计全年完成投资380亿元。

同时，外商对辽宁省服务业投资热情高。辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大战略让投资者看到辽宁服务业大有可为，前三季度，全省服务业领域新批外商直接投资项目619个，合同利用外资额达到89.6亿美元，同比增长85.1%。合同利用外资额的大幅提升，标志着今后一个时期辽宁省服务业扩大开放、吸引外资的强劲态势。

分行业看，虽然房地产、水利环境和设施管理、交通运输仓储邮政业仍是服务业投资的主要行业，但投资有向多元化发展趋势，固定资产投资活力明显增强。前三季度，上述三个主要行业固定资产投资完成3302.12亿元，增长37.9%，占全部服务业固定资产投资比重74.2%，比上年同期降低2.8个百分点。批发和零售业、居民服务业、卫生社会保障和社会福利业、文化体育娱乐业等民生性服务业投资力度明显加大。其中，批发和零售业完成固定资产投资311.83亿元，同比增长83.3%，占服务业固定资产投资比重为7%，同比提高1.5个百分点；文化、体育和娱乐业完成固定资产投资77亿元，同比增长94.5%，占服务业固定资产投资比重为1.7%，同比提高0.5个百分点；卫生社会保障和社会福利业完成固定资产投资60.6亿元，同比增长67.7%，占服务业固定资产投资比重为1.4%，同比提高0.2个百分点；居民服务业和其他服务业完成固定资产投资41.52亿元，同比增长63%，占服务业固定资产投资比重为0.9%，同比