2009年，受国际金融危机及国内宏观调控的影响，中国主要城市房地产市场经历大幅波动，楼市销量大幅下降，房价回落态势，快速“回暖”，一些城市房价重新回到高位状态。由于房地产对基础产业有较强的拉动作用，同时房地产业对改善民生、保增长、扩内需、促转型有着十分积极的意义，在房地产业低迷的2008年末，中央及地方政府陆续出台了一系列有利于房地产市场健康发展的利率、信贷和税收政策。这些刺激政策对全国房地产业复苏起到了重要作用，全国房地产开发景气指数在经历了连续一年多下降后开始快速回升。至2009年第三季度末，全国房地产市场重新走上高位，主要城市成交量也有较大增幅。为抑制房价增长过快势头，实现房地产业平稳有序发展，中央政府已经决定从2010年开始取消二套房贷利率优惠政策。

一 2009年辽宁房地产业发展概况与特点

近年来，辽宁房地产业同全国相比总体上保持了相对较好的发展态势，2009年上半年，在全国楼市处于整体低迷时期，辽宁房地产市场仍然好于全国水平。尽管辽宁区域经济体内存在着城市间差异，但是整个房地产业投资、销售稳步增加，平均价格涨幅在可控制区间内。目前辽宁房地产业在国民经济中作用仍然突出，特别是沈阳经济区房地产业发展总体情况好于另两大板块，对此有关专家认为：沈阳经济区宏观经济形势良好对地区房地产业发展促进作用较大。以沈阳周边城市房地产业为例：一是房地产基点低，后发优势明显。二是随着同城化发展，沈阳经济区对周边城市推力不断加大。三是地方政府采取的杠杆调控措施对楼市整体复苏起到积极影响。

（一）2009年辽宁房地产业发展概况

1.房地产业开发投资持续增长

2009年1～9月份，辽宁房地产开发投资高于全国平均水平，房地产开发商在辽宁投资热情有增无减。1～9月份，全省房地产开发投资1926.6亿元，同比增长35.5%，高于全国平均水平17.8个百分点，在东部地区排名中位居第4位。1～9月份，辽宁全省房屋施工面积16303.73万平方米，同比增长29.9%，高于全国平均水平14.5个百分点，其中新开工面积6324.44万平方米，同比增长26.4%，高于全国平均水平26.8个百分点。1～9月份，辽宁县及县以下房地产开发投资完成211.5亿元，同比增长67.1%；县及县以下房地产开发面积达到2765.2万平方米，发展趋势良好。1～9月份，辽宁省房地产开发投资占全社会固定资产投资比重的20.4%；房地产业（含建筑业）增加值929亿元，占全省GDP比重的9.8%；实现税收278.2亿元，占全省地税收入的35.1%。在辽宁省各市房地产业单项指标榜单中，占据房地产发展主要指标三甲的城市，几乎全位于沈阳经济区内。

2.商品房销售保持大幅增长

2009年1～9月，辽宁省商品房累计销售面积为3272.7万平方米，同比增长43.4%。不仅商品房销售面积同比增长近半，销售总额也有较大增幅，1～9月份，商品房销售额实现1300.3亿元，同比增长54.2%，超过了半数，增幅比上年同期提升了47.1个百分点，在东部地区房地产业榜单中排名第7位。

3.房地产销售价格稳中有升

2009年1～9月份，在开发投资和销售面积持续高位增长的情况下，辽宁省商品房销售价格保持稳中有升的态势。1～9月份，全省商品房平均销售价格为每平方米3973.3元，同比增长7.5%，比上年同期每平方米涨了277元。从全国角度看，9月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2.8%，其中：全国房地产价格涨幅最大的5个城市中有辽宁的锦州市，上涨了7.4%；同期全国房价下降最大的5个城市中有辽宁的丹东市，下降了1.5%。表1列出了2009年8月全国部分大型城市房地产价格指数情况。从表1数据可以看出，辽宁核心城市房地产价格变化情况与全国核心城市情况基本趋同。

表1 2009年8月全国部分大型城市房地产价格指数^*

（二）2009年辽宁房地产业主要特点

1.房地产业快速“回暖”

目前，在国际金融危机尚未结束的背景下，辽宁房地产业同全国主要城市一样快速“回暖”，房价重拾高位。国内权威部门的统计数据也验证了市场的变化：2009年上半年，全国商品房销售面积同比增长25%左右，增幅提高8个百分点，全国70个大中城市房价连续数月上涨，辽宁一些城市房价已经达到或超过2007年最高水平。楼市的回暖虽然吻合了辽宁经济回升的步调，但也应看到，刚性需求的释放得益于2008年底的降低利率、减免税收政策，这些政策对房地产