全球性金融危机爆发以来，收入分配问题越来越引起各方关注。这是因为，金融危机会重创低收入群体的生存安全，并有可能影响社会稳定、加剧经济下滑。改革开放以来，辽宁省在经济持续快速发展的同时，由于不断深化分配制度改革使城乡居民收入实现了大幅度增长。但国际金融危机对辽宁省居民收入分配现状也产生一定影响，当前消除收入分配领域出现的问题，完善辽宁省的居民收入分配状况具有更加重要的现实意义。

一 辽宁城乡居民收入现状与变动趋势

（一）辽宁城乡居民收入现状

1.辽宁城市居民收入现状

2009年第1～3季度，辽宁城镇居民人均可支配收入为11839元，比上年同期增加1033元，增长9.6%，扣除价格因素实际增长10.2%；城镇居民人均消费支出为9052元，比上年同期增加800元，增长9.7%，扣除价格因素实际增长10.4%。城镇居民收入稳步增长，“保增长”效果明显。

2009年第1～3季度，辽宁城镇居民人均家庭总收入为13300元，同比增加1449元，增长12.2%。从总收入的构成情况看，四项收入呈“三升一降”特点。其中，工资性收入、转移性收入和经营净收入分别增长10.7%、20.7%和0.3%，财产性收入下降8.6%。

（1）工资性收入占主导地位。2009年第1～3季度，辽宁城镇居民人均工资性收入为7829元，同比增加756元，增长10.7%，占总收入的比重为58.9%。工资性收入增长的主要因素：一是随着《全省落实义务教育学校教师工资待遇，统筹考虑非义务教育学校和其他事业单位的工资待遇问题》等有关文件的逐步落实，全省参公管理事业单位和中小学校陆续增补2007年1月份以来的职工工资；二是《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》等政策的贯彻实施，推进了城镇居民就业再就业的发展，有效促进了居民收入的平稳增长。

（2）转移性收入增速居首位。2009年第1～3季度，辽宁城镇居民人均转移性收入为4132元，同比增加708元，增长20.7%，占总收入的比重由上年同期的28.9%上升至31.1%，提高2.2个百分点。转移性收入快速增长的原因主要有三个：第一，受全省参公管理事业单位和中小学校陆续增补离退休人员的离退休金，以及企业政策性调整离退休金的影响，前三季度辽宁城镇居民人均养老金或离退休金3435元，增长19.8%，拉动转移性收入增长16.6个百分点；第二，随着收入水平的提高，城镇居民家庭因子女升学、婚丧嫁娶等获得捐赠增多，子女给予父母的赡养费用也快速增加，前三季度辽宁城镇居民人均捐赠收入增长25.3%，赡养收入增长20.8%；第三，随着房市回暖，居民购房欲望增强，购房支出增加，前三季度辽宁城镇居民个人提取的住房公积金是上年同期的2.5倍。

（3）经营净收入和财产性收入降势有所抑制。随着全省经济的平稳回升，主要经济指标继续好转，私营和个体经营状况改善，居民投资信心回升，前三季度辽宁城镇居民人均经营净收入为1160元，同比提高0.3个百分点，下降趋势得到有效抑制；人均财产性收入为180元，下降8.6%，降幅较上半年减少11.9个百分点。

（4）低收入家庭就业率提高，收入快速增加。随着全省“继续面向就业困难群体开发公益性岗位”、“延续公益性岗位援助”和“4050”人员灵活就业社保援助等惠民政策的有效实施，辽宁省低收入群体就业状况继续好转，收入快速增加。调查资料显示，2009年第1～3季度辽宁低收入户家庭就业率达44.7%，比上年同期提高2.8个百分点，比上半年提高0.8个百分点；10%最低收入户人均可支配收入为3726元，同比增加539元，增长16.9%，快于全省平均水平7.3个百分点，快于10%最高收入户15.6个百分点；高低收入绝对差额减少136元，高低收入比也由上年同期的9.4∶1下降至8.2∶1。

2.辽宁农村居民收入状况

2009年第1～3季度辽宁省农民现金收入人均达7212元，比上年同期增加735元，增长11.3%。其中，农民家庭经营现金收入人均为4737.9元，比上年同期增加542.9元，增长12.94%。统计数据显示，1978～2008年，农民人均家庭经营收入年均增长14.26%，而且从1983年后农民家庭的经营纯收入在收入结构中所占的比重一直维持在50%以上。家庭经营净收入是农民家庭纯收入的主要来源。

2009年第1～3季度农民家庭工资性收入人均为1854.8元，比上年同期增加149.8元，增长8.79%。当前，工资性收入的增长已经成为农民增收的一个重要方面。统计数据显示，1992～2008年人均工资性收入年均增长11.36%。但是农民的工资性