一 2009年教育事业发展现状

2009年，辽宁省教育事业在省委、省政府的领导下，各个方面工作均有较大程度的进展，高等教育、基础教育、职业教育和成人教育相互衔接，职前教育与职后教育相互沟通，学历教育与非学历教育并举的较为合理的教育结构已经形成，教育正成为促进辽宁省经济社会发展，推动科技进步的重要力量。

（一）基础教育事业各项工作稳步推进

为构建与辽宁经济社会发展相适应的基础教育，辽宁省围绕推进素质教育、推动城市教育和农村教育均衡发展的主题，积极提倡并实施基础教育均衡发展战略。一是加强中小学布局调整，努力提高农村学校办学效益，加大薄弱学校改造力度，加快城区义务教育均衡发展步伐。积极鼓励社会力量办园，多渠道多形式的发展学前教育。二是加大课程改革力度，增强德育工作的针对性、实效性与主动性；加大考试评价制度改革力度，努力增强素质教育导向作用，从全面推进素质教育的角度，多方面进行脚踏实地的改革和探索。三是提高农村教育办学活力，全面落实“国务院领导下、由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，建立义务教育保障机制，加大农村教育为农业、农村、农民的服务力度。四是普及中小学信息技术教育，推进农村中小学现代远程教育工程，突出研究性学习、外语教学、信息技术教学、科技教育和艺术教育特色。五是通过实施师资队伍素质提高工程，不断提高教师队伍的整体素质，通过规范办学行为，推进基础教育优质教育资源有序扩张。

到目前为止，全省共有普通高中435所，在校生有724152人，专任教师有42553人；初中1707所，在校生有1437573人，专任教师有101369人；小学6987所，在校生有2367350人，专任教师有151039人；幼儿园（所）7492所，在园幼儿有740804人，专任教师有33604人；特殊教育学校75所，在校生有8972人，专任教师有2064人。小学适龄儿童入学率达到99.9%，初中适龄人口入学率达到99.9%，初中升学率达到97.7%。

（二）高等教育教学质量不断提高

辽宁是我国的高等教育大省。经过新中国成立以来60年的建设，已经形成多形式、多层次、学科门类齐全的高等教育体系。目前，全省有研究生培养机构47个，其中包括14个科研机构和33所普通高校。共有普通高等学校87所，其中中央部委属5所，省属48所，市属16所，企业2所，民办16所；按办学层次分，本科院校43所、高职专科学校44所。此外，另有独立学院21所，独立设置的成人高校24所。普通高等学校中，大连理工大学、东北大学已经实现部、省、市共建，进入国家重点建设的世界先进大学和高水平大学序列；大连海事大学、辽宁大学进入国家100所重点建设的一流大学序列。4所高职院校被确定为“国家示范性高等职业院校建设计划”立项单位，3所高职院校列入国家级示范性软件学院建设单位。全省各类高等教育的在校生规模达到122万人，高等教育毛入学率达到36.3%，已经进入高等教育大众化中期发展阶段。全省普通高等学校在校生规模为89.04万人。其中，研究生在校生7万多人，本科在校生56.1万人，专科在校生25.9万人，分别占总规模的7.9%、63%和29.1%，层次结构为1∶8∶3.7。2003年以来，全省高等教育在校生规模年均递增9.87%，各层次高等教育的在校生规模均呈稳步发展态势。经过60年来的建设，辽宁在为全国及本省培养大批高级专门人才的同时，也逐步形成了一些不同于其他省份和地区的高等教育资源分布特点：一是本科资源存量较大。到目前为止，全省拥有本科院校42所，占普通高校总数的50.6%。普通高等学校本科在校生规模占总数的63%，比扩招前的1998年增长42.14万人，增幅达75.1%。二是高等学校学科门类齐全。本科专业覆盖了包括专业目录全部的12个学科门类，高等职业教育覆盖了19个专业大类。高等学校专业设置受传统老工业基地布局的影响较大，工学专业开设数量较多，充分体现了与辽宁老工业基地建设相适应的特点。三是原中央部委所属院校数量较多。在辽宁的原26所中央部委院校共有20所院校划转地方管理，一批划转高校，如中国医科大学、沈阳药科大学等建校历史较长，社会影响较大，是辽宁建设高等教育强省的重要优势所在。四是高等学校布局集中。多数高校集中在沈阳、大连、锦州三大经济区的核心城市。其中，沈阳市有普通高等学校30所，占全省普通高校总数的36%；大连市有普通