科普教育基地是国家科普基础设施的重要组成部分，对于推动我国科普事业的发展有着重要的意义。根据2009年中国科协科普部对全国科普教育基地的专项调查数据和综合调研，我国科普教育基地呈现以下三个特点：一是总体规模发展迅速，作用日益提升；二是总量发展与结构不平衡的矛盾并存，科普教育资源因科普基地的区域、类别和层级不同而分布不均衡；三是科普教育基地发展仍面临着经费来源渠道狭窄、专兼职科普人才短缺、科普活动弱化等问题。当前，需要进一步加强对科普教育基地的动态跟踪和监测评估，加强对其扶持、引导和管理，以更快地推动科普教育基地的发展。

一 概述

科普教育基地是国家科普基础设施的重要组成部分。科普教育基地是依托现有科普资源，为社会和公众提供科普产品、科普信息和科普作品展示等公共科普服务的科普平台和载体的总称。作为科普资源的具体存在形式，我国科普教育基地的形式多样，覆盖面较广。它既包括为科普提供专业性支持的机构、人才、平台和信息等服务的基础性科普资源；也包括专门从事科普工作或以科普为主业的机构、专业人员、科学传播和信息服务等专业性科普资源。随着我国社会经济和科学文化的快速发展，科普教育基地对我国的科普事业发挥着越来越大的促进作用。

（一）科普教育基地在我国的发展

科普教育是我国实施“科教兴国”战略和提高公众科学文化素质的一个重要途径。我国对“科普教育基地”的界定很多，根据中国科协的《全国科普教育基地认定办法（试行）》的界定：科普教育基地“主要是指依托教学、科研、生产和服务等机构，面向社会和公众开放，具有特定科学技术教育、传播与普及功能的场馆、设施或场所”。简言之，科普教育基地就是“以开展科学技术普及为目的的场所”。科普教育基地在国外一般以科技馆的形式出现，在我国形式则多种多样，有科技馆、科技活动中心、科普长廊、科普画廊，以及科研院所和学校中的陈列馆、科研基地等，但都发挥着对公众开放、提高公众素养、推动社会主义物质文明和精神文明建设的作用。^[1]随着我国经济社会的深入改革与发展，科普教育适应了新历史时期的特点，开辟了我国社会化科普的新渠道。可以说，我国经济社会发展的新背景，推动和促进了全国科普教育基地的产生和发展。历史地看，科普教育基地在我国经历了摸索创建、规范发展和快速发展三个不同的发展阶段。

1.科普教育基地的探索和创建

改革开放后特别是20世纪90年代后期，我国的科普教育工作逐步突破传统的管理体制，科普部门开始与社会各类机构进行了广泛合作。除了科技场馆在公众科普教育发挥应有的作用之外，高新技术企业、自然保护区、各类展区、科研单位的实验室等，也日益发挥出其引导社会公众、普及科学知识的作用，这种探索为我国科普教育的群众化和社会化积累了宝贵经验。尽管科普教育工作一直是我国科普工作的重要内容，并受到政府和各级科学技术协会的高度重视，但作为专门挂牌、走向专业化服务的机构和组织，科普教育基地在我国产生和发展的历史并不长。“全国科普教育基地”的正式创建工作始于1999年，是由中国科协组织并设立的。“全国科普教育基地”，主要是通过全国学会、省级科协推荐，并经有关专家评审后产生的。首批由中国科协认定的全国科普教育基地共有201个。此后，各省市也开始根据全国科普教育基地的认定管理办法，在各自管辖范围内进行科普教育基地的推广工作。

2.科普教育基地的规范与发展

科普教育基地这一新的科普组织形式产生后，受到社会的极大欢迎，对我国科普教育起了巨大的促进作用，带动和推进了各地社会科普事业的发展。鉴于科普教育基地是改革过程中的新尝试，在发展过程中也出现了一些问题。主要表现在机构设置、人员保障、硬件建设、服务水平等方面还存在着差距，少数科普教育基地投入不到位、管理不规范、服务不完善，个别基地的科普教育工作有名无实，导致其科普教育作用没有得到充分发挥，亟须对之进行规范。因此，在首批科普教育基地试点工作进行后的数年中，我国也加强了对科普教育基地的调研和检查。2002～2004年，我国对科普教育基地进行了规范工作。中国科协于2003年组织进行了对第一批全国科普教育基地的检查工作，取消了