科普大篷车是科普基础设施的重要组成部分，自2000年研制、配发以来，为我国的基层科普事业，特别是西部地区，广大贫困、边远地区和农村科普事业作出了重要的贡献，深受广大基层群众和科普工作者的欢迎。2008年对科普大篷车监测评估的调查结果表明，科普大篷车近年来发展较快，各配车单位均能有效地开展活动，但总量严重不足，车型较为单一，车载设备和资源的更新率较低，运行的经费投入不足、来源单一。应加大对其投入力度，加强管理，以更好地推动科普大篷车事业的发展。

一 科普大篷车概述

（一）科普大篷车产生的背景

科普大篷车是指以车辆等为运输工具，通过车载设备、展品、活动项目等科普资源，为基层学校、城乡社区、厂矿企业、部队等提供流动式科普服务的公益性基础设施的总称。科普大篷车的产生与发展不仅与我国当前经济、社会发展紧密相关，而且也是在人民群众强烈的科普需求与当前我国科普基础设施不足的情况下应运而生的。

随着我国创新型国家战略目标的提出，以及经济和社会的不断发展，人们生活水平的日益提高，人民群众对科学技术知识的需求日益迫切，也对提高全民族科学文化素质提出了更高要求。

科普工作是提高全民族科学文化素质的重要举措，受到了国家和社会的高度重视。改革开放以来，我国科普基础设施建设取得了长足发展，但也存在许多问题。长期以来，我国公民科学素质建设的基础相对薄弱，投入严重不足，各类科普基础设施匮乏，不能满足社会和公众的需求。存在的主要问题有：公共科普产品的有效供给严重不足，科普队伍和科普组织不够健全和稳定，专业科普队伍素质亟待提高，科学教育、大众传媒等教育和传播体系不够完善，政府推动和引导科普事业发展的政策和措施有待加强等。特别是以下两类问题，更是制约科普事业发展的瓶颈：其一，有限的科普资源在区域、城乡、人群之间分配上的不平衡，各类固定科普设施多集中于东中部发达地区和大中城市，西部地区，贫困、边远地区以及广大农村的科普基础设施严重匮乏；其二，目前的科普资源基本为场馆式的固定资源，其辐射能力有限，而且投入成本高，可更新率低，影响了其实际吸引力和服务能力。

鉴于此，2000年以来，中国科协借鉴国外科技传播的先进经验，在国家财政的大力支持下，推进了科普大篷车的研制和配发工作。科普大篷车突破了传统科普设施的地域局限，以其机动灵活的活动形式，有效地弥补了固定式科普设施分布不均的缺陷，而且投入低，车载资源便于更新，吸引力强。科普大篷车能够针对不同人群的需求和特点，组织开展形式多样、内容丰富的科普宣传教育活动，面向公众传授科学知识、传播科学方法、倡导科学思想、弘扬科学精神，对践行科学发展观，提升重点人群科学素质，营造创新环境，培育创新人才，具有重要的作用。

（二）发展科普大篷车的意义

1.科普大篷车是支撑和落实《全民科学素质纲要》的重要手段

2006年2月6日，国务院颁布了《全民科学素质纲要》，提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施以及到2020年的阶段性目标，确立了新时期我国科普事业发展的基本方向和战略方针。《全民科学素质纲要》提出四类重点人群科学素质行动，包括了未成年人、农民、城镇劳动人口及领导干部和公务员，未成年人、农民是四类人群中分布最广、科学素质相对欠缺的群体，规划和实施针对该类人群的科普基础设施和科普能力建设无疑是贯彻和落实《全民科学素质纲要》的难点和重点。而科普大篷车作为流动科普基础设施，通过进学校、进农村、进社区活动能够有效地提升未成年人、农民和城镇居民的科学素质，是落实《全民科学素质纲要》的重要手段。

2.科普大篷车是科普基础设施建设的主要基础工程之一

科普基础设施工程是开展科学普及的重要途径和载体，鉴于我国目前社会经济发展的不平衡而导致的科普基础设施在区域上的不平衡，科普基础设施大多分布在大中城市或中心城区，而边远地区、经济欠发达地区和广大农村地区的科普基础设施非常匮乏，这种状况将严重制约《全民科学素质纲要》在上述地区的落实和实施。国家发展改革委、科技部、财政部、中国科协于2008年联合颁布的《科普基础设施发展规划》，是科普基础设施在未来几年内