一 简介

根据澳门特别行政区政府统计暨普查局的资料^[1]，截至2009年9月，澳门人口（包括外雇人士）约有541000人。这一数据并不包括2009年接近2300万人（此为估计数字）的访澳游客。澳门只有29平方公里的陆地面积，却是世界上人口密度最高的地方之一，平均人口密度达每平方公里18900人。澳门的道路总长度大约是404公里，接近一半位于澳门半岛。2009年私人车辆数目已接近19万辆，其中电单车总数已超过10万辆。由于受到全球金融风暴的影响，2009年以来的车辆增长率呈放缓的迹象。超过一半的居民（大约80%）居住在面积约8平方公里的澳门半岛。每个家庭的平均人数是3.2人。全澳的家庭总数大约为134332个。而在澳门，有48%的家庭没有汽车，主要出行方式是步行和乘坐巴士。

2009年有多项对澳门未来发展有深远影响的政策及工程项目公布，包括了年初公布的“珠三角改革发展规划纲要”以及10月份在澳门公布成果的“大珠三角洲城镇群协调发展规划研究”。而澳门大学在横琴建立校园的决定也在年中得以拍板落实。另外，为时约6年的港珠澳大桥工程也于12月份开始动工。

在轻轨的建设进程上，负责一期轻轨项目管理及技术援助的顾问服务于第一季度启动，经过对2007年优化方案所提出的路线进行为期数月的复核，运输基建办公室（简称“运建办”）也于10月中公布了2009年一期轻轨的兴建方案，并积极筹划于年底前开展行车物料与系统的采购。2009年兴建方案在路线上的主要改动为妈阁站地底化，主要出于连接轻轨二期隧道及保护世遗景观的考虑，而南西湾湖一段轨道则需配合以隧道方式连接妈阁站。造价也因多项因素影响需调整至75亿澳门元。预计一俟轻轨列车型号决定后，随即可展开主体土建的设计与建造工作，并预期于2014年开始运营。另外，在区域连接上，运建办亦已开展横琴莲花口岸的“无缝换乘对接”研究，也在妈阁站的设计中预留与湾仔行人隧道连接的条件。

交通事务局与建设发展办公室也于2009年内公布了多项对澳门发展有深远影响的交通建设工程。在澳门内部，主要的交通建设工程有沿伟龙马路金光大道圆形地的行车隧道及连接九澳货柜码头的九澳隧道，以及为进一步优化步行环境而计划于全澳各处兴建的8座行人天桥。在区域交通连接上，随着横琴澳门大学项目的落实推进，沿莲花海滨大马路通往澳门大学横琴校园的行车隧道会于短期内启动以配合澳门大学校园兴建的进度。

二 轻轨一期2009年兴建方案

2009年10月公布的2009年兴建方案主要是基于2007年落实的优化方案^[2]。因应近年区域发展一体化、同城化的新形势，绿色轨道交通将成为珠三角区域客运系统的核心，轻轨系统的服务、设计、规划等均要与时俱进，由过往着重于市内交通需要提升至与区域交通网络衔接的定位，以保持澳门在区域融合发展过程中的竞争力。该方案对整体系统的载运能力作出升级要求。为配合对外融合和内部交通需要的新定位，扩大妈阁站规模并将其调整为地底站，而妈阁至南湾湖的轨道会采用隧道方式。澳门轻轨一期由北面的关闸至氹仔岛的北安码头站，总长约21.3公里，共21个车站。该路线涵盖了约40%的居住人口和主要就业地点，并连接了澳门的海、陆、空口岸，建成后将会是澳门公交系统的大动脉，承担着居民及旅客的主要公交出行任务。预估高峰时段单向客运量会由服务初期的8000人次增至2020年的约14200人次。客运量的增加主要是由于预估的人口和经济增长及因区域交通连接所引致的客运量增长。总体投资额按照2009年的价格指数计算为75亿澳门元，并预计可于2014年开始营运。在2009年兴建方案中，其中一个较重大的改变是将世界历史遗产妈阁庙前的轻轨线及站点转为地下，并且因而需将相连接的由南湾湖经西湾湖至妈阁的一段轨道转为地底隧道方式兴建，长度约为2.6公里。此项改动，除了在保护世遗景观方面的重大意义外，还满足了日后与地底轨道形式的轻轨二期接轨上的技术性要求，也满足了日后在区域连接上预留充分条件的要求。另外，沿轻轨线各站点都会设有巴士、的士转乘设施及步行系统，也会在澳氹的主要轻轨站旁建立四个综合交通枢纽，确保各交通工具之间能相辅相成以满足居民及旅客未来出行的需要。计划中的这四个综合交通枢纽位于关闸、妈阁、马会及莲花口岸站旁。图1为2009年兴建方案的路线图。

三 二期、