一 澳门回归十年的环境因子变化状况

（一）澳门回归十年的空气环境变化

澳门的空气质素受本身及珠三角的区域性影响。除燃油发电设备外，澳门本身没有太多重污染的工业。空气污染排放源主要来自电力生产、交通运输、工业生产和商业经营活动、垃圾焚化以及污水处理等过程，其中以发电及交通运输为主要污染源。发电产生二氧化碳、颗粒物、氮氧化物以及硫氧化物等污染物，而交通运输主要产生非甲烷挥发性有机物、一氧化碳和铅。因此，近十年澳门大力发展博彩旅游事业，人口由1999年的43.7万人增至2008年的54.9万人，增幅25.6%，旅客量却由1999年的744万人增至2008年的2290万人，有307%的大幅增加；相应的，大型基建工程的增多、交通物流的频繁、用电量大增，使各种污染物质的含量亦相应增多。

回归十年以来，澳门高密度住宅区空气质量良好、普通及不良的天数分别占68%、26%和6%，路边监测站则是69%、27%和4%，所有监测站都没有录得甚差的空气质量。值得指出的是，2004～2007年间澳门的空气质量不良的百分比明显增多，而良好的百分比则显然减少了。这是因为2004年港澳个人游已在内地多个省市开放，多个大型博彩娱乐场所的落成启用，吸引了大批国内市民来澳个人游，令发电量上升，道路交通畅旺，车辆尾气排放的增加使空气质量恶化，在2007年澳门高密度住宅区更有14.5%的日子达到不良水平，其中12月20日当天的空气污染指数为171，是回归十年以来的最高值。而在2008年，空气质量有了明显的改善，主因是在2007年底澳门正式引入天然气发电，减缓了电力公司的废气排放压力，也减轻了污染气体对澳门的影响。同时，由于技术的改良，氮氧化物和硫化物排放已有明显的下降趋势，电力公司自2001年以来氮氧化物和二氧化硫每千瓦时的排放水平降低了85%以上，据估计，如果将来可以用一台新的天然气发电机组，可增加20%的发电效能，而废气排放也可以下调20%。2004年，电力公司在路环发电厂安装“选择性催化还原系统”，大幅降低了柴油发电机组产生的氮氧化物，降幅达95%。

1999～2008年，澳门空气质量为非良好的天数与机动车辆数量呈正相关关系，这表明恶劣的空气质量与机动车辆的增加有关。事实上，近年澳门的机动车辆数量大幅增加，2008年的数量已是1999年的1.61倍，年增幅达5%，使空气中非甲烷挥发性有机化合物、氮氧化物、TSP、PM10等含量都增加了。例如，由于机动车辆增多，2001～2006年澳门的铅排放浓度一直上升，但在2007年开始大幅下降，这主要得益于特别行政区政府在2006年制定了对新进口重型摩托车和轻型摩托车尾气污染物排放限度规定的法规，订定新进口二冲程及四冲程摩托车的尾气排放限值，逐步取缔二冲程摩托车之进口。得益于该法规，澳门的空气质量亦有相应的改善，2008年路边监测站录得的PM10最大值为212微克/立方米，超过标准（24小时含量大于150微克/立方米）的天数为9天，较之前几年有所下降。

由于近年建筑业的兴旺，加上澳门建筑工程设备落后，已长时间没有更新，旧式工程机械不但噪声大，而且废气排放问题亦严重，排放的污染物如TSP、PM10、氮氧化物及非甲烷挥发性有机化合物等不容忽视，特别在兴建赌场、建筑项目繁多的年份，排放问题尤其严重。例如，2005年建筑施工排放的非甲烷挥发性有机化合物、氮氧化物和TSP都较2004年增加了67%。由于长期缺乏制定适合的环保法规，特别行政区政府环保部门只能采用呼吁的方式来推广环保建筑施工，对于限制或禁止废气排放量大的建筑机械施工亦无能为力，例如在国内外很多地方已禁止使用的打桩机，澳门依旧可以使用，其施工时带来的噪声、扬尘和废气都对居民造成负面影响，这些均未立法加以禁止。

大气污染的整治是一个区域性的工作，故特别行政区政府亦应加强粤澳合作，加强双方空气监测的交流和资料交换，深化对珠三角地区大气环境状况的认识，共同改善区域性的空气质量。同时，特别行政区政府加入保护大气环境的国际公约，如《关于环境保护的南极条约议定书》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》和《京都议定书》等，环保部门通过宣传的方式来加强对澳门市民的环保意识教育工作，但长期欠缺健全的环保法规，难以达到改善大气环境质量的目的。

（二）澳门回归十年的水资源变化

澳门的水资源绝大部分来源于珠江的西江，