2008年，辽宁在省委省政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，面对国内外复杂经济环境的严峻考验，科学判断经济社会发展形势，努力克服经济发展中不确定和不利因素增多的影响，着力优化经济结构，转变经济发展方式，提高经济运行质量和效益，继续保持了主要经济指标的高位运行。坚持把推进经济平稳较快发展同改善民生紧密结合起来，注重中低收入群体收入提高和生活改善，全省经济社会总体呈现出增长较快、质量较好、结构优化、民生改善的局面。虽然进入四季度以来，国际金融经济形势恶化，对于辽宁的经济增长、就业、企业效益等方面产生的负面影响逐渐显现，但从总体上看，辽宁仍处于重要的发展战略机遇期，经济社会发展有许多有利条件。要抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，密切跟踪分析国际国内经济发展环境的新情况新影响，寻求科学灵活的应对措施，有效克服经济社会面临的矛盾和问题，继续保持经济社会平稳健康发展。

一 经济社会发展的基本特点

（一）国民经济总体发展态势良好

1.国民经济保持平稳较快运行，但主要经济指标增幅有所回落

2008年1～9月，辽宁主要经济指标在去年较高增幅的基础上，继续保持平稳较快增长。实现地区生产总值8814.7亿元，按可比价格计算，比上年同期增长13.8%，增幅同比回落1.3个百分点，已经连续21个季度经济增长速度保持在10%以上。同期，全国国内生产总值增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。辽宁地区生产总值的增长速度高于全国平均水平3.9个百分点。辽宁增长速度高于全国同期平均水平的指标有GDP、全社会固定资产投资、出口总额、进口总额、社会消费品零售总额、城镇居民收入、农村居民人均现金收入、第二产业增加值、财政收入等9个；增长速度高于上年同期的指标有全社会固定资产投资、出口、进口、社会消费品零售总额、城镇居民收入、农村居民人均纯收入等6个。2008年以来，辽宁和全国经济社会发展主要情况见表1。

表1 2008年1～9月全国和辽宁经济社会发展主要指标比较

2.政府、居民所得稳步提高，但企业获利有所减少

一是财政收入继续实现较高幅度增长。2008年1～9月累计，辽宁地方财政一般预算收入完成1003.3亿元，同比增加227.2亿元，比上年同期增长29.3%，比全国同期水平高3.5个百分点。二是工业企业经济效益基本稳定，但赢利水平有所下滑。1～9月全省规模以上工业企业实现利税1044.17亿元，同比增加43.4亿元；实现利润总额469.32亿元，同比减少54.2亿元。三是城乡居民收入继续保持较快增长速度。1～9月，城镇居民人均可支配收入同比增加1741元，增幅同比提高4.3个百分点。农民人均现金收入同比增加1291元，增幅同比提高4.9个百分点。

（二）三次产业平稳发展，经济空间布局持续优化和拓展

2007年前三季度，辽宁第一、二、三产业增加值分别完成687.4亿元、5266.7亿元、2860.6亿元，分别增长5.4%、17.8%、9.4%。同期全国第一产业增长4.5%、第二产业增长10.5%、第三产业增长9.9%。全国三次产业增速均不同程度放缓，辽宁第一产业增长速度高于全国平均水平0.9个百分点，但增幅比上年同期回落1.2个百分点；第二产业增速最快，增速高于全国平均水平7.3个百分点，但增幅比上年同期回落3.3个百分点；第三产业增速低于全国平均水平0.5个百分点，增幅比上年同期回落0.5个百分点。辽宁第一、二、三次产业对GDP增量的贡献率分别为5.06%、72.86%、22.07%，分别拉动GDP增长0.7、10.05、3.04个百分点。

1.农业和农村经济发展良好

扎实推进以县域经济为重要载体的新农村建设，促进农业发展和农民增收。2008年前三季度，全省44个县（市）实现生产总值3611亿元，同比增长30.6%。财政一般预算收入145.9亿元，同比增长36.3%。农业生产将连续5年实现大丰收，在已连续4年粮食总产量超过1700万吨的基础上，2008年将达到1860万吨，比上年增加25万吨，增长1.4%，农业丰收对于稳定物价和市场供应具有重要的意义。在高度重视粮食生产的同时，全力推进设施农业的发展。省委、省政府提出了设施农业、畜禽业、渔业、林业经济发展三年倍增计划，每年新增7.2亿元的政府性资金投入（如2008～2010年，全省每年将为2500个新建的畜禽标准化养殖场发放大额财政补贴）。全省设施蔬菜产量实现950万吨，同比增长18.8%，省扶持的1196个日光温室蔬菜小区开工