2008年由美国次贷危机引发的全球金融危机使主要发达国家陷入衰退，国际能源、原材料价格经历空前高涨后出现下跌，全球金融危机已经对发达国家实体经济产生严重影响，面对复杂的国际经济环境，中国经济的外部风险上升。在国内，随着新劳动法的出台、人民币的升值、出口压力加大，珠三角在新一轮产业转移中，一些以外包为主的厂家陷入困境。为保障经济平稳较快发展，国家出台了高达4万亿元的经济刺激计划，地方政府也做出了积极的响应。据估计，2009年中国经济将在投资拉动下保持增长。在上述宏观背景下，辽宁这个以重化工业为主的区域经济体，以何种思路进行产业结构调整及产业升级才能适应国内外经济发展大趋势，成为政策研究关注的重点问题之一。

一 辽宁产业结构现状分析

2008年1～9月，辽宁经济继续沿着第二产业快速增长、第三产业稳定增长的态势发展，同时，第一产业稳中有升，新农村建设进展顺利，辽宁老工业基地经济社会整体水平不断提高。

1.辽宁产业结构现状

2008年前三季度，辽宁三次产业固定资产投资均保持较快增长，三次产业投资总额达到6651.6亿元，同比增长37.2%，其中，第一产业投资增幅最大，高达79.2%。1～9月份全省地区生产总值实现8814.68亿元，按可比价格计算，同比增长13.8%。其中，第一、二、三产业增加值分别为687.39亿元、5266.70亿元、2860.59亿元，三次产业占生产总值的比重为7.8∶59.7∶32.5，分别增长5.4%、17.8%和9.4%，第二产业增长速度远高于其他两个产业。

表1列出了2000～2007年辽宁国内生产总值的三次产业构成，反映出了辽宁产业结构这几年的变化特点，即，第二产业占国内生产总值比重不断提高，在第一产业相对稳定情况下，第三产业所占比重略显下降。

表1 2000～2007年辽宁国内生产总值的三次产业构成

辽宁产业结构的变化与老工业基地产业升级改造密切相关，主要由老工业基地升级改造过程中新增工业项目投资拉动作用造成。在未来相当长的时间内，辽宁工业经济所占GDP比重仍将偏高，这是重工业省份产业结构的基本特征，不能单纯以三次产业所占比重分析产业结构合理性。

2.辽宁与国内发达省份产业结构比较

将辽宁与国内发达省份如长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济带的产业结构进行比较可以发现，辽宁与中国其他发达省份在产业结构上存在一定差异，这一点可以从辽宁第一产业所占比重10.3%和第三产业所占比重36.6%反映出来。表2列出了2007年国内主要地区国内生产总值的三次产业构成。从中可以看出：浙江、广东两省产业结构比较接近，其第二产业均占半壁江山，第三产业约占40%多，第一产业占5.5%左右。而北京、上海的第一产业在国内生产总值中所占比重均在1%左右。其中，北京的第三产业比重已经达到72.1%，居于全国首位，接近发达国家水平，上海第二、三产业所占比例比较接近。2007年辽宁省的第一产业比重达到10.3%，第二产业比重为53.1%，第三产业比重为36.6%。与发达地区相比，辽宁省的产业结构及其变动有其自身显著特点，主要表现为第一产业比重偏高，而第三产业的比重偏低。

表2 2007年国内主要地区国内生产总值的三次产业构成

3.辽宁产业竞争力分析

世界主要工业国在其经济发展过程中，大都经历了轻纺工业主导阶段、重化工业主导阶段、高加工化阶段、技术知识密集化阶段四个演进过程。目前辽宁经济处于重化工业主导向高加工化转换阶段，同南方轻工业发达经济体相比，辽宁自身的产业优势就是重化工业，这可以从产业链理论得到验证。当下游产业发展到一定阶段后，对基础产业的依赖弹性会得到显现。目前随着南方经济体在轻工业全球布局中占据主导位置，轻工业对重化工业依赖加强。随着“原材料基地”、“装备制造业基地”两大基地建设取得显著进展，辽宁生产的工业中间产品部分地实现了进口替代，并以内贸形式为南方经济体发展提供支撑。辽宁廉价的高加工度原材料及机器设备降低了轻工业体系生产成本。通过这种方式，辽宁经济快速融入了国内发达经济圈，至2007年末辽宁已经成为“万亿”省份俱乐部成员，在国内经济领域中的地位得到有效提升。当然，在看到辽宁第二产业发展优势的同时也应当看到：南方经济体在金融、重化工业、高加工化等方面也取得显著进步，2007年广东省地区生产总值已达3万多