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    化解危机 促进辽宁对外经贸可持续发展

    作者:孙建利 出版时间:2009年03月
    摘要:2008年,面对美国次贷危机引发的世界金融海啸,国际能源、资源和农产品价格剧烈波动,金融市场大幅下挫,劳动力成本上升,全球经济增长减速等诸多不利因素的影响,辽宁对外经贸发展经受住了多方面严峻考验,保持了较快发展态势。可以预期,2009年世界经济下行已成定局,外部需求可能进一步减弱,随着世界经济环境的不断恶化,中国经济也将从“繁荣期”进入“调整期”。这将对辽宁对外经贸的平稳发展产生重大影响,而继续保持进出口和外商直接投资快速增长的难度也在不断加大,对此我们应有充分认识,对外需环境的巨大转变做好准备。

    一 2008年前三季度辽宁对外经贸运行态势及主要特点

    2008年以来,受美国次贷危机和国内出口政策调整等国际、国内双重因素的影响,辽宁对外贸易发展进入了一个较艰难发展时期。面对复杂的国内外经济形势,辽宁上下坚持以科学发展观为统领,迎难而上、积极应对,确保了全省对外贸易持续发展的势头。但与此同时,作为对外开放度日益扩大、与世界经济联系越来越紧密的辽宁,也开始受到百年不遇的全球金融风暴的影响。

    (一)对外贸易

    2008年前三季度,辽宁对外贸易在保持较快增长的同时,着力优化进出口商品结构,积极推动外贸增长方式转变,进出口贸易总体运行保持平稳、快速增长,呈现以下主要特点。

    1.进出口增幅高于全国平均水平,增速保持在两位数以上

    2008年1~9月份,全省完成进出口总额559.1亿美元,同比增长29%。其中,出口322.5亿美元,增长23.46%;进口236.6亿美元,增长37.4%。同期全国进出口增长25.2%,其中,出口增长22.3%,进口增长29%。辽宁出口增幅高于全国平均水平1.16个百分点,进口高于全国8.4个百分点。

    2.机电产品、钢材出口持续增长,成为全省出口的主要拉动力量

    2008年前三季度,机电产品出口118.49亿美元,同比增长22.22%,增加出口13.87亿美元;钢材出口57.67亿美元,增长69.1%,增加出口9.77亿美元,两类产品增加出口23.64亿美元,拉动出口增长8.98个百分点。此外,成品油出口23.5亿美元,增长14%。农产品出口24.53亿美元,增长了12.5%,其中豆类和食用油籽出口增长较快,分别增长了76.7%和65.9%。

    3.一般贸易出口快速增长,加工贸易出口增速放缓

    近年来,辽宁一般贸易和加工贸易出口基本保持同步增长,各占出口的半壁江山。2008年前三季度,全省一般贸易出口继续保持快速增长势头,累计出口171.19亿美元,同比增长34.44%;加工贸易出口比重下降,增速趋缓,累计出口133.6亿美元,增长9.72%。一般贸易、加工贸易出口分别占全省出口总额的53.09%和41.43%。加工贸易出口增速下降,主要是由于美国次贷危机引发国际市场需求持续萎缩,出口订单进一步减少,企业出口成本急剧上升等因素造成的。这种状况长期持续下去,将会导致辽宁合同外资额下降、实际利用外资增速放缓和出口增长困难。

    4.国有企业出口开始好转,集体、私营企业保持快速增长,外商投资企业增长平缓

    2008年上半年,国有企业出口呈现持续负增长,从8月份开始扭转了负增长的局面,9月份当月出口13.6亿美元,同比增长48.97%。1~9月份,国有企业累计完成出口96.6亿美元,同比增长15.85%;集体、私营企业完成出口71.67亿美元,增长41.78%;外商投资企业出口154.19亿美元,增长21.17%。

    5.对主要贸易伙伴出口保持较快、平稳增长,对非洲、拉美出口大幅上升,市场多元化成效显著

    2008年1~9月份,对日本出口69.27亿美元,同比增长22.1%;对韩国出口44.73亿美元,同比增长35.4%;对欧盟、美国、东盟出口分别为49.38亿美元、36.2亿美元和42.13亿美元,分别增长16.5%、13.7%和12.4%。对这五大贸易伙伴出口总计241.71亿美元,占全省出口总额的75%。对非洲、拉美的出口为7.3亿美元和13.1亿美元,分别增长77.8%和64.5%;对大洋洲出口4.4亿美元,增长34.9%。

    6.进口逐年上升,原材料、生产资料类商品进口大幅增加

    2008年前三季度,辽宁铁矿砂进口22.3亿美元,同比增长1.38倍;铬矿砂进口2.6亿美元,增长1.06倍;成品油进口2.2亿美元,增长82.1%;钢材进口7.6亿美元,增长43.6%;大豆、原油、橡胶进口分别为3.2亿美元、63.4亿美元和1.2亿美元,增幅均超过40%。机电产品进口增长19.38%[1],其中液晶显示板、仪器仪表、汽车零配件等增长较快,计算机、汽车、印刷电路等进口下降。

    据最新数据显示,由于美国次贷危机已经转化成为世界性金融危机并使世界经济增速放缓,辽宁出口额也因此开始回落,2008年10月辽宁完成进出口额60.1亿美元,比9月份的70.9亿美元回落了15.2个百分点。在辽宁出口产品中占有相当比重的初级产品出口出现大幅下滑,其中钢坯、铁合金、镁砂、钼矿砂出口分别下降了96.8%、27.3%、40.4%和30.9%[2],出口前景不容乐观。

    (二)利用外资

    2008年1~10月份,辽宁实际利用外商直接投资虽然受到国际经济环境变化的影响,但仍旧保持较快的增速,在吸收外商直接投资规模扩大的同时,质量与效益并重,优化外资结构,积极引导外商投资的产业投向,向多目标、宽领域、全方位方向发展