一 “五点一线”战略进展情况

辽宁沿海经济带处于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带，是东北地区的主要出海通道和对外开放的重要窗口，区位优势明显，战略地位突出。建设辽宁沿海经济带不仅可以促进辽宁全面振兴，还可以带动东北地区实现加快发展和科学发展，也为我国参与东北亚经济竞争打下战略基础。“五点一线”沿海经济带正面临前所未有的发展机遇，加快发展条件具备、时机成熟。目前，将“五点一线”战略由区域性战略上升为国家战略的工作已经取得了初步的进展，届时，辽宁沿海经济带将获取在金融、土地、税收、财政等方面的相关优惠政策。这将进一步提升辽宁在环渤海区域、沿黄海区域的形象和地位，在招商引资中彰显新的优势，最终形成一个面向东北亚、辐射东北的新的开放战略高地，这既符合国家总体发展战略，又对促进我国区域经济协调发展具有极其重要的意义。辽宁沿海经济带将成为中国的黄金经济带，成为东北地区新的重要的开放地区。“五点”是指：大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地（含盘锦船舶工业基地）、辽西锦州湾沿海经济区（含锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区，规划总面积582.9平方公里，起步区面积为219.86平方公里。“一线”是指：从丹东到葫芦岛绥中1443公里的滨海公路。通过“以点连线、以线促带、以带兴面”的空间发展格局，辐射和带动距离海岸线100公里范围内的沿海经济带的发展。

2008年初，为了在更高的起点上加快推进“五点一线”沿海经济带开发建设步伐，以使“五点一线”沿海经济带尽快在国内外合作中占据制高点，并使其尽早纳入国家战略，根据目前“五点一线”沿海经济带两年多来开发建设实际情况，辽宁省政府决定适当扩大沿海经济带重点支持发展区域范围，赋予其相应政策，以此推动沿海经济带又好又快发展。新增18个政策支持区域，规划总面积701.11平方公里，起步区总面积503.41平方公里。与《辽宁沿海经济带发展规划（草案）》的最初规划数据相比，规划总面积与起步区总面积各增加约218平方公里和308平方公里。

从“五点一线”战略起步至2008年9月底，辽宁沿海各重点发展区域累计签约项目659个，投资总额3300.03亿元。其中，外商投资项目162个，合同外资额76.87亿美元。累计批准入区注册项目530个，投资总额1487.91亿元。其中，外商投资项目141个，合同外资额28.62亿美元。新加坡万邦集团、台湾富士康集团、韩国STX集团、澳大利亚阿斯创公司、中国五矿集团公司等一批国内外大公司大企业相继入驻。辽宁沿海经济带正在成为国内外企业瞩目的投资热点区域，成为辽宁开放的新亮点和新的经济增长点，2008年前三季度“五点一线”投资总额1018亿元，其中外商投资项目26个，合同外资额29亿美元；新批准入区注册项目90个，投资总额202.9亿元，外商投资项目20个，合同外资额14亿美元。

进入沿海经济带的企业生产运营情况良好，经济成效显现。截至2008年9月底，累计开工运营项目453个，项目投资总额1068.8亿元。其中，外商投资项目89个，合同外资额17.8亿美元。累计实现地区生产总值252.04亿元，工业生产总值421.14亿元，税收总额28.37亿元，出口7.61亿美元。2008年1至9月，新增开工运营项目101个，投资总额243亿元。实现地区生产总值79.2亿元，工业生产总值147.7亿元，税收总额9.1亿元，出口3亿美元。

辽宁沿海经济带正面临前所未有的发展机遇，随着辽宁沿海经济带纳入国家发展战略，将会在我国形成一个辐射东北、沟通华北和华中、面向东北亚的新的开放战略高地，将促成东北地区由南向北全面开放新格局的形成，成为东北地区新的重要增长区域和开放的前沿。

（一）沿海各重点发展区域成就显著

1.大连长兴岛临港工业区

2008年初，省政府决定扩大沿海经济带区域范围并给予重点支持，大连开发区核心产业区等8个区域已被纳入支持范围。最近，大连市对旅顺南路软件产业带功能区进行了调整，把旅顺口区、甘井子区部分区域划归由高新园区代管，使旅顺南路软件产业带规划面积达到150平方公里。目前，大连在黄海岸线形成了花园口经济区、登沙河临港工业区、保税区主功能区、开发区核心产业区、大连湾临海装备制造业聚集区及配套园区、旅顺南路软件产业带等6个产业园区；在渤海岸线形成了长