一 2008年辽宁县域经济运行现状

2008年，省委、省政府组织召开了全省县域经济发展工作会议，提出主要经济指标三年内翻一番的跨越式发展目标，制定了一系列支持县域经济发展强有力的政策措施，迅速在全省上下形成了县域经济大发展、快发展的浓厚氛围，44个县市形成了竞相发展的大好局面。尽管下半年以来，世界经济增长放缓，外部需求减弱，经济运行不确定因素增多，但辽宁县域经济平稳较快发展的基本面没有改变。

（一）经济总量持续快速增长，运行质量显著提高

经济总量持续快速增长，运行质量显著提高，是辽宁县域经济大发展的一个显著标志。2007年44个县域地区生产总值4077亿元，比2006年的3300亿元增长了23.5%，2008年继续保持平稳较快增长，前三季度实现地区生产总值3611亿元，同比增长30.6%，且增长速度快于2006年的19.2%和2007年的20%（见图1）。

图1 辽宁44个县（市）2006～2008年前三季度地区生产总值增长对比

截至2008年三季度，44个县域第一产业增加值达到1030.7亿元，同比增长14.6%；县及县以下农村市场消费品零售额实现372.2亿元，同比增长20.6%；农产品出口额16亿美元，同比增长5.8%；农业利用外资额3.27亿美元，同比增长19.8%。

（二）重点工业园区牵动作用不断增强，工业主导作用显著

各县加大了县域园区基础设施投入力度，突出解决了园区基础设施建设资金和土地问题。各县市依托地区比较优势，突出重点工业园区建设，不断提高产业集中度，推进县域工业向规模化、集约化方向发展。2008年前三季度，44个重点工业园区实现销售收入1216亿元，同比增长48%。吸纳就业38.9万余人，增加了8.9万人。投资13亿美元的普兰店市海湾工业区固特异子午线轮胎项目、朝阳县年产10万吨昊天镍业电解镍项目等一批大项目相继开工建设。重点工业园区的建设和发展带动了县域工业发展，上半年，44个县市规模以上工业企业实现主营业务收入2354亿元，同比增长58.1%；实现利润总额14.9亿元，同比增长80.8%；实现利税总额84.3亿元，同比增长68.9%。

（三）财政收入快速增长，但地区差距较大

2007年44个县域财政收入158.6亿元，比2006年的115.2亿元增长了37.6%，2008年财政收入继续保持快速增长，截至前三季度，44个县市实现财政一般预算收入145.9亿元，同比增长36.3%。

从44个县市2008年1～5月份的财政收入来看，进入百强县的瓦房店市、海城市、普兰店市、庄河市、大石桥市虽然其财政收入增长速度并没有进入前五位，但其财政收入总额居全省前五位，其中，瓦房店市、海城市的增长速度在40%以上；财政收入排名后五位的分别为黑山县、义县、长海县、西丰县和彰武县；排名第一位的瓦房店市1～5月份的财政收入是彰武县的27.2倍。

表1 2008年1～5月44个县域财政收入情况

对于财政收入的增长情况，进入前三位的朝阳县、盘山县、抚顺县，其财政收入在翻倍增长，义县和黑山县的财政收入属于跳跃式增长，而排在后三位的长海县、彰武县、西丰县，绝对数和相对数均在全省后三位，且西丰县的增长为负。

表2 2008年1～5月份44个县域财政收入同比增长情况

（四）固定资产投资保持较高增幅

2008年前三季度，全省44个县市完成固定资产投资1977.26亿元，同比增长45.2%，比同期全省平均水平高8个百分点，投资额占全省比重已近30%。瓦房店市以266.88亿元的投资额高居各县（市）榜首。完成投资超过50亿元的县（市）由上年同期的5个上升到11个。固定资产投资产生的“乘数效应”将极大地推动44个县（市）的经济发展。

（五）农民收入实现较快增长

2008年前三季度，辽宁农民人均现金收入6476元，比上年同期增加1291元，增长24.9%，扣除价格因素实际增长16.3%。促进辽宁农民现金收入增加的主要因素有四项。农产品价格走高是农民增收的最主要因素，据测算，前三季度由于农产品价格一路走高，农民仅出售肉猪、蔬菜、玉米和仔猪这四项收入，就比上年同期人均多收入420元，对农民现金收入增长的贡献率达32.5%。出售农产品数量的增加拉动了农民收入的增多，据测算，由于农民出售玉米、水稻、蔬菜和蛋类数量的增多，人均多收入295元，对农民现金收入增长的贡献率达22.8%。劳务经济的发展是农民现金收入增长的重要因素，前三季度，外出打工人数比上年同期增长7%左右，农民外出打工的时间和寄回带回的现金，均比上年同