改革开放以来，辽宁省在经济高速发展的基础上，由于不断深化分配制度改革使城乡居民收入实现了跨越性增长。1978年辽宁城镇居民家庭人均可支配收入仅为363.3元，农村居民人均纯收入仅为185.2元。而2008年1～9月，全省城镇居民人均可支配收入达10806元，比上年同期增长19.2%；农村居民人均现金收入达到6476元，同比增长24.9%。与此同时，城乡居民消费能力和消费水平不断提高，2008年1～10月，全省社会消费品零售总额4049.6亿元，比上年同期增长22.1%；城乡居民的消费结构持续优化并向提高生活质量、追求便利与注重健康方面发展；城乡居民的消费质量进一步升级，居住环境更加优化，农村居民的消费环境逐渐改善。2008年第四季度尽管受到国际金融危机的影响，城乡居民的财产性收入以及少数企业的职工收入可能有所减少，但在党的扩大内需和在城乡实施的多项惠民政策影响下，城乡居民的收入在总体上仍能保持一定的增长。

然而，在城乡居民收入总体水平提高的同时，居民收入差距却呈现出了不断扩大的趋势，尤其是城乡居民收入差距持续扩大。当前我国正处在社会经济的转轨的关键时期，巨大收入差距不但会损害社会公平、降低经济效率，而且还将增加社会不稳定因素，长期发展下去必将会危及社会的稳定与和谐。党的十七大提出要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”。根据党的这一目标，构建和谐的辽宁，就应该在收入分配中更加注重社会公平，积极实现制度创新，改变城乡二元社会经济体制，妥善解决“三农”问题，建立健全收入分配的监测、预警体系等。

一 辽宁城乡居民收入分配的基本状况与阶段性特点

（一）辽宁城乡居民收入分配的基本状况

改革开放以来，辽宁城镇居民家庭人均可支配收入实现了跨越性的增长。1978年辽宁城镇居民家庭人均可支配收入仅为363.3元，而2008年1～9月份，全省城镇居民人均可支配收入达10806元，比上年同期增加1741元，增长19.2%，扣除物价因素实际增长12.7%。1978年辽宁农村居民人均纯收入仅为185.2元，而2008年1～9月份，全省农村居民人均现金收入达到6476元，比上年同期增加1291元，同比增长24.9%，扣除价格因素，实际增长16.3%。不仅如此，新时期辽宁城乡居民的收入分配状况也呈现出一些新的特点。

1.辽宁城镇居民收入分配状况

（1）城镇居民的财产性收入增速加快但总量依然很小。据国家统计局辽宁调查总队统计，2008年1～9月份，辽宁全省城乡居民财产性收入小幅增长，人均财产性收入为197元，同比增长3.7%。人均财产性收入占全部收入的比重较小，而且财产性收入中大部分来源于房屋的出租收入。

（2）城镇居民家庭转移性收入的总量和比重都呈现出逐渐扩大的趋势。2008年1～9月份，城镇居民转移性收入平稳增长，人均转移性收入达3424元，增加331元，同比增长10.7%。其中养老金或离退休金收入2867元，同比增长11.2%。这主要是由于城镇居民的社会保障体系逐步完善，政府逐年加大了转移支付的力度，各项养老金和退休金的增长有力地保证了居民转移性收入的扩大。统计数据表明，辽宁城镇居民家庭转移性收入的总量和比重都呈现出逐渐扩大的趋势。

（3）收入来源多样化、收入结构合理化。自20世纪90年代以来，辽宁省城镇居民的收入结构逐步呈多元化趋势，虽然工薪收入一直是城镇居民家庭主要收入来源，其占全部年收入的比重呈下降趋势，从1985年的86.1%下降到2007年的61.1%，年均降幅达1.57%。从总量上看，城镇居民家庭经营净收入、财产性收入、转移性收入不断增长，收入来源日益多样化、合理化。

2.辽宁农村居民收入分配状况

（1）家庭经营净收入是农民家庭纯收入的主要来源。2008年1～9月份农民家庭经营现金收入人均4195元，比上年同期增加845元，增长25.2%。统计数据显示，1978～2007年，农民人均家庭经营收入增加2537.67元，年均增长14.26%，而且从1983年后农民家庭的经营纯收入在收入结构中所占的比重一直维持在50%以上。农民家庭经营收入增加的一个很重要的原因在于非农产业收入的迅猛增长。随着社会主义新农村建设和农村经济的不断发展，农村二、三产业发展步伐进一步加快，农村剩余劳动力向非农产业方向转移，农民家庭从事二、三产业的经营净收入增长为农民经营净收入的增长提供了动力。

（2）工资性收入的增长已经成为农民增收的一个重要方面。2008年1～9月份农