2008年，全省公安系统以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以积极回应人民群众新期待，不断满足民生新要求为着力点，以奥运安保为重点，以加强和改进公安队伍建设为保证，以巩固和深化“三基”工程建设为载体，以超常的举措和精神状态，采取各项有效措施，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定，保证社会治安形势基本平稳，人民群众的安全感有所增加，有效维护全省政治和社会大局的持续稳定。但是，在公安机关不断加大工作力度的同时，影响社会治安的因素依然存在，某些领域还相当严重，尚需整治。

一 2008年全省社会治安综合治理的成效

（一）全力以赴奥运安保，实现“平安奥运”总目标

全省公安机关将奥运安保作为压倒一切的中心，充分发挥奥运安保主力军作用，实现了大事不出、小事也没出，确保奥运会的平安顺利。

1.确保了沈阳赛区的绝对安全

圆满完成了奥运场馆、驻地、训练活动保卫以及国家元首、要人警卫等各项安保工作。在2008年8月6日～16日之间，由12个国家的14支足球队在沈阳进行的12场比赛，每场都做到了安检顺畅有序，赛场内外秩序井然，场场安全顺利。18家重点涉奥住地、25个现场、66条路线、267批次要员安保任务，无一闪失，处处平安祥和。250余人的法国游泳队、美国田径队在大连的训练活动圆满顺利，高标准实现了绝对安全、万无一失的目标。

2.确保了火炬传递的平安顺利

严格按照“安全第一、万无一失”的原则，严格落实各项安保措施，有力地保证了2008年7月17日至19日，在沈阳、大连、鞍山三市进行的624名火炬手参与的奥运火炬传递活动的平安顺利。做到了火炬运行团队住地、655.4公里的境内行程处处绝对安全；26.4公里的传递路线，10万名观众现场热烈有序；核心和周边以及远端区域平安稳定、交通顺畅；没有发生任何政治事件、群体性事件、暴力恐怖事件和拥挤、踩踏、伤亡事故。9月3日，北京残奥会火炬“时代风采”线在大连的传递活动也同样做到了平安顺利。

3.确保了治安秩序万无一失

全省公安机关牢固树立“以面保点”的思想，切实强化了危爆物品管理、重点单位和要害部位防范、社会面控制等。全面开展了不稳定因素和不安全隐患“两项大排查”、全省性统一清查等专项行动。在全省共设立634个治安检查站，实行24小时不间断检查，有效防止了各类不安全的车、物进京。不间断地开展了治安、交通、消防、企业内部安全大检查，北京奥运会期间全省社会治安秩序持续稳定，没有发生影响主赛区安全稳定的重大案（事）件。

（二）深入有效地维稳，确保社会大局持续稳定

2008年以来，全省维稳形势异常严峻，维稳任务空前巨大。勇于面对挑战，全警参战、全力以赴投入各项维稳，确保了全省社会大局的持续平稳。一是以强烈的责任感和使命感，以超乎寻常的举措和力度，正确处理了“蚁力神事件”，有效维护了全省社会大局平稳。二是涉法事件处置得当，确保了在华“法资”企业和人员的安全，把握原则、注意方法，切实保护好、引导好广大学生和群众的爱国热情，最大限度减小了事件对社会稳定的不良影响。三是信访工作扎实有效。将排查化解涉法涉诉案件作为信访工作的重点，大力强化“一把手”接访、案件督办、领导包案等措施，进一步畅通信访渠道，切实解决了一批疑难复杂信访案件。

（三）始终保持高度警惕，有效维护国家安全稳定

全省公安机关始终坚持把维护国家安全稳定放在首要位置，大力加强对敌斗争，统筹解决影响社会政治稳定的突出问题。一是大力推动全民反恐斗争格局建立。针对反恐斗争的严峻形势，通过积极争取，解决了570余人的专业反恐实战队伍编制，省、市两级公安机关全部组建了反恐怖机构，切实强化了教育训练、反恐演习及软硬件建设，并迅速形成了战斗力。二是积极开展矛盾纠纷排查化解。继续深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，最大限度地减少不稳定、不和谐因素。大力完善和推广由中心户长、社区（村）委会、警务室、派出所组成的阳光调解四级平台制度，明确矛盾纠纷排查调处的范围和程序，对一些邻里、家庭、债权等简单的民事纠纷及早调处、化解，共排查矛盾纠纷4000余起，化解矛盾纠纷2300余起。

（四）积极投入抗灾救援，成绩走在全国前列

四川汶川大地震发生后，采取一系列有力举措，全力开展