民营经济是除国有与国有控股企业以及外资企业以外的多种所有制经济的统称，它并不是一个严格的法律概念，而是具有显著中国特色的经济概念和经济形式，一般而言，可以将个体工商户、私营企业、民间资本占主导的股份制企业统称为民营经济。

民营经济是我国国民经济的重要组成部分，是国民经济发展的生力军，在推动经济增长、解决社会就业、促进出口以及推动经济市场化改革等方面发挥着重要的作用。据全国工商联统计，截至2011年底，中国民营经济总量占GDP比重已经超过50%。

一 民营经济发展概况

（一）民营经济的规模与发展速度

由于“民营经济”概念宽泛，因此在相关统计报告中，并没有单独列示民营经济的统计内容。在缺乏对应数据的情况下，本报告使用私营企业可比数据间接替代民营经济。^[1]

据全国工商联统计，“十一五”时期我国登记注册的私营企业数量年均增速高达14.3%，已经超过840万户（含分支机构，下同），成为我国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74%；私营企业注册资金年均增速达到20.1%，总额超过19万亿元。个体工商户超过3400万户，注册资金超过1.3万亿元，较2005年底分别增长40.9%和133%。

截至2011年上半年，全国实有企业1191.16万户，实有注册资本66.16万亿元，分别比2010年底增长4.81%和10.95%；而私营企业903.49万户，注册资本22.85万亿元，分别比2010年底增长6.86%和18.98%。可见，即便遭受国际经济危机的巨大冲击，民营经济增速仍然显著领先于整体水平。

而根据规模以上企业的统计口径，无论是企业数量还是产值，私营企业占比均呈现稳健上升态势，这说明民营经济在我国国民经济中的地位不断提升，影响力逐步增强（见表1）。

表1 各地区规模以上私营工业企业主要指标

就业方面，2010年底我国个体私营企业从业人员总数超过1.8亿，较2005年底增加6000万人，年均增加1200万人，年均增速超过9%，成为我国吸纳扩大社会就业的主要渠道。

而投资方面，除2008年底至2009年，受四万亿投资计划影响，国有固定资产投资增速超过非国有增速，其他年份非国有及国有控股单位的固定资产投资增速均高于国有及国有控股单位，显示民营经济的强劲势头。

2011年，非国有及国有控股单位的内资单位完成固定资产投资174255.44亿元，累计同比增长41%，占全部内资投资比重为62%。国有及国有控股企业累计同比增长11.1%，反映国有投资的力度持续减弱（见图1）。

图1 不同注册类型投资额及投资增速

此外，从对外贸易来看，据全国工商联统计，2010年我国民营企业出口总额超过4500亿美元，高出国企出口总额1倍以上，占全社会出口总额的30%以上，已经成为我国对外贸易的重要主体（见图2）。

图2 除国有及外资外其他性质企业出口额占总额比例

（二）民营经济的行业分布

作为国民经济的重要组成部分，民营经济的行业分布也有自身特点。分析其行业分布，有助于理解目前民营企业在发展中遇到的问题，以及未来的出路。

基于数据的可得性，本报告采用规模以上工业企业的行业数据，根据私营工业企业总产值占全部工业总产值的比重，计算和分析民营经济的行业分布。

通过分析，发现民营企业相对集中的行业主要是木材加工、采矿、纺织服装、家具制造、金属与非金属制品、农副食品加工以及通用设备制造等劳动密集型行业和资源型简单加工业。这些行业恰恰也是我国的优势出口行业，因此出口形势的变化，会对民营经济产生较大冲击。

相应地，民营企业在烟草、油气开采、公用事业、电子设备、石化、交运设备及仪器仪表等行业占比较少，这些行业以国有垄断资源型行业、资本和技术密集型行业为主，利润率普遍高于劳动密集型行业。相对民营资本，国有和外资在这些领域具有显著的比较优势（见表2）。

（三）民营经济的区域分布

由于缺乏工业增加值数据，因此本报告采用私营工业企业总产值数据代表区域民营经济的相对规模。私营工业总产值位居前五的省区为江苏、山东、浙江、广东和河南，以东部沿海省区和中部人口大省为主，这些地区产业基础较好，外向度水平较高。而排名靠后的省区主要分布在西北内陆，如青海、甘肃、宁夏和新疆等。可见，民营经济更容易受到国际经济形势变化的影响（见表3）。

表2 2010年私营工业企业的行业分布