出版时间:2011年07月 |
On the detailed analysis of 210 important public opinion cases from 1998 to 2010,we have some features of network public opinion cases be clear.The paper try to afford references to government management in network public opinion through revealing development situation and the propagation features of those network public opinion cases.
一 重大网络舆论事件的时空特征
1.重大网络舆论事件的时间分布
早在1998年1月发生克林顿“拉链门”事件时,中国的网络舆论已经十分活跃。因此,我们选取网络舆论事件以此为起点,时间跨度从1998年初到2010年底,此期间重大网络舆论事件发生的时间频度如图1所示。
图1 重大网络舆论事件的时间频率
由图1可见,中国重大网络舆论事件在时间上呈波浪状不断上扬的发展态势,2009年有所回落,但2010年又重新恢复上扬的态势。在210起重大网络舆论事件中,发生在2003年的有9起,2007年有17起,2008年有58起,2009年有40起,2010年有50起。其间,2003年、2007年、2008年和2010年,特别是2008年,上升态势明显。这正印证了2003年是网络舆论年,2007年是网络民意年,2008年是网络舆论监督年,2010年是微博发展年。这些具有标志性的年份,在网络舆论事件的数量上皆有明显表现。2008年网络舆论事件之所以达到最高峰,与2008年诸多天灾人祸及社会大事件频发有关;2009年网络舆论事件有所回落,而2010年网络舆论事件回升,这与过去网络舆论事件所反映的社会矛盾继续发展有关,同时也与新媒体的快速发展有关,特别是微博的发展。
网络舆论事件逐渐增多主要与网络舆论日趋重要、网络技术的发展,以及网民数量和基础设施的急剧增长相关。此外,网络舆论事件从形成、发展、高峰峭立,到有所回落,也显示出政府网络舆论管理水平的提升。
2.重大网络舆论事件的空间分布
对我国重大网络舆论事件发生的地域进行统计,结果如下:源自东部地区的重大网络舆论事件占54%,源自中部地区的占22%,源自西部地区的占24%,具体如表1所示。
表1 网络舆论事件发生的地域
源自大城市的重大网络舆论事件占56%,源自中小城市的占30%,源自农村偏僻地区的约占14%,具体如表2所示。
表2 网络舆论事件城乡分布
由此可见,重大网络舆论事件更为频发的地域以东部地区与大城市为最,而且,城市越发达,受网络舆论关注的程度越高。以方位而言,频发顺序是:东部、中部、西部;以发达程度而言,频发顺序是:大城市、中小城市、农村偏远地区。
由于网络传播超越空间,因此,一些网络舆论事件的跨区域特征十分明显。这是因为其中的一部分事件本身就是全国性事件,如SARS事件、房地产高房价事件、金融危机事件等。
在对重大网络舆论事件的空间分析过程中,我们同时能发现事件发生地域的迁移。初期阶段(1998~1999年),网络舆论事件多源起于国外,如克林顿“拉链门”事件、印尼排华事件、中国大使馆被炸事件;2000年前后,网络舆论事件重心转移到国内中西部地区,如胡长清案、广西南丹矿难、繁峙矿难;2003年以后,东部发达地区成为关注的焦点,如孙志刚案、珠海买春事件、上海社保案等。
二 重大网络舆论事件所涉群体与类型
1.重大网络舆论事件所涉群体
关于重大网络舆论事件所涉群体,参照《当代中国社会阶层研究报告》划分出中国当代社会十大阶层。[1]我们对中国当代十大阶层在重大网络舆论事件中出现的频率进行统计,结果如图2所示。
图2 重大网络舆论事件所涉社会阶层
由图2可见,重大网络舆论事件所涉阶层,以国家与社会管理者阶层首当其冲,相关案例共67起,约占整体的36%。其次是专业技术人员阶层,案例共28起,占到整体的15%。位列其三的是私营企业主阶层,案例为22起,占整体的12%。再次是办事人员阶层,案例18起,占整体的9%;农业劳动者阶层,案例16起,占整体的7%,商业服务人员阶层与产业工人阶层各为10起、5起,各占整体的5%与3%。最后是经理人员阶层、个体工商户阶层、城乡无业失业半失业阶层,各3起,仅占整体的2%。
国家与社会管理者阶层是整个社会阶层结构中的主导性阶层,他们在整个社会阶层结构中所占比例仅为2%,但却拥有并控制着整个社会最重要的组织资源,对社会发展具有决定性的影响作用。[2]因此,他们构成了网络舆论事件的焦点,网民极度关注他们的道德品质、管理能力、工作作风等。
2010年,政府管理阶层的贪污腐败、生活作风和工作作风问题成为网民关注的重点。如河北石家庄团委副书记王亚丽骗官案、海南三亚女局长之女“99分”事件、湖北恩施腐败书记“日记门”事件,网络舆论“剑”指地方官员的腐败问题;而在河南睢县“茶杯门