一 2010年国民经济发展预测

今年以来，面对极其复杂的国际国内环境，我国较好地处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，经济运行朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、结构优化、价格稳定、就业增加、民生改善的良好态势。

1.经济平稳较快增长，内外需拉动更趋协调

前三季度国内生产总值同比增长10.6%，增幅比上年同期提高2.5个百分点。从内需看，市场消费持续较旺，热点消费不断升温，前三季度社会消费品零售总额增长18.3%，汽车、家电、家具以及旅游产品等持续旺销；投资增长基本稳定、结构继续改善，前三季度全社会固定资产投资同比增长24.0%，三产投资快于一产、二产投资，中西部地区投资快于东部地区投资，民间投资快于整体投资。从外需看，对外贸易快速增长，贸易顺差有所减少，前三季度外贸进出口总额同比增长37.9%，其中进口和出口分别增长42.4%和34%；累计顺差1206亿美元，同比减少139亿美元。

2.结构调整积极推进，发展质量效益继续提高

产业结构不断优化，农业基础进一步巩固，全年粮食有望再获丰收，连续4年超过1万亿斤；重点产业调整振兴步伐加快，电力、煤炭、有色等行业又有一批落后生产能力关闭停产，钢铁等行业产业集中度进一步提高，战略性新兴产业发展加快，部分领域核心技术研发和产业化推广取得新突破；服务业发展态势良好，批发零售、住宿餐饮、居民服务等生活性服务业保持较快增长。节能减排形势好转，“两高”行业生产持续放缓，重要产品单位能耗继续下降，二氧化硫、化学需氧量排放量继续减少。区域发展更趋协调，地区间要素转移加快，中西部承接产业转移势头良好，东部地区技术品牌创新和人才培养得到加强，企业“走出去”步伐加快。经济效益状况良好，前8个月规模以上工业企业实现利润同比增长55%，39个行业中有37个行业利润继续增加；前三季度全国财政收入达到6.3万亿元，同比增长22.4%。

3.通胀预期管理得到加强，价格总水平基本稳定

通过保障市场供应、加强流动性管理、强化舆论导向和价格监管等手段，合理引导通胀预期，保持了价格总水平的基本稳定。居民消费价格温和上涨，前三季度居民消费价格同比上涨2.9%，构成CPI的八大类商品呈现“五涨三落”的态势，其中食品、居住类价格分别上涨6.1%和4.1%，而衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通信价格分别下降1.1%、0.3%和0.3%。工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格涨势趋缓，前三季度工业品出厂价格同比上涨5.5%，涨幅比上半年回落0.5个百分点；原材料燃料动力购进价格上涨9.8%，回落1个百分点。

4.就业和居民收入稳步增加，人民生活继续改善

就业形势继续向好，前三季度全国城镇新增就业931万人，比上年同期增加80万人，已完成全年目标任务；高校毕业生、农民工就业形势总体稳定。城乡居民收入保持较快增长。前三季度，农村居民人均现金收入实际增长9.7%，增幅同比提高0.5个百分点；城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.5%。与此同时，各项社会保障水平稳步提高，覆盖面继续扩大，社会保障体系进一步完善。此外，医药卫生体制、资源税等重点领域和关键环节改革也在加快推进，促进经济长期协调可持续发展的体制机制进一步完善。

今年后几个月，我国经济将继续保持平稳运行，考虑到去年同期基数影响以及一些刺激政策效应将逐渐减弱，经济增速会有所放缓。初步预测，全年经济国内生产总值增长10%左右，居民消费价格总水平涨幅在3%左右，年初确定的国民经济和社会发展主要预期目标都能实现。

二 2011年国民经济展望及政策建议

2011年是“十二五”规划开局之年，规划中明确的各项任务将会启动实施，促进经济持续较快发展的有利因素仍然较多、增长动力仍然较强，预计明年我国经济有望保持平稳较快发展，价格总水平稳定在合理区间。

从需求看，内需增长将基本平稳，外贸顺差有望继续减少。消费方面，在各项政策的综合作用下，近年来居民消费持续快速增长，处于新中国历史上增长最快的时期之一。特别是国际金融危机发生后，我国更是把扩大消费需求、增强消费对经济增长的拉动作用放在更加突出的位置上，切实提高居民特别是低收入群体的消费能力，持续改善居民消费预期，释放老百姓对汽车、家电以及各项服务等热点产品的需求，创造稳定的