一 2009年武汉社会形势的总体状况

（一）应对危机保增长，综合实力明显提升

1. GDP跃居全国副省级城市中的第5位

2009年武汉市面对繁重的发展、稳定、民生等任务，面对挑战和压力，市委、市政府应对危机，超越危机，谋划正确，出台及时，千方百计扩内需、促转型、抓改革，投入力度前所未有。至年底，全年国内生产总值达到4560亿元，比上年增长13.7%，2009年GDP继2008年超过南京后，再超成都、宁波，跃居全国副省级城市中的第5位，并且在时隔8年后再次进入前10位（前次是2000年）。武汉GDP排名上升，所表现出的不只是数字变化，它意味着武汉在城市发展竞争中处于更有利的位置，在承接产业转移、巩固中部崛起支点地位方面更有说服力，在保障民生、市民共享发展成果方面有更强劲的实力。这个超越给予全市人民巨大的鼓舞和信心，它再次证明危机和机遇是并存的。与此同时，全年的全口径财政收入首次突破千亿元大关，增长26.4%，其中，地方一般预算收入为316亿元。特别应该指出的是：地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均年收入等5项经济指标都提前一年完成了“十一五”规划目标。

2.武广高铁的开通运行，成为“中国速度”的标志

在扩大内需方面，2009年武汉市城建投资平均一天1.4亿元，全年共投资500亿元，创历史最高纪录。至年底，全市有5000多个工地在建设，创经济危机背景下的武汉城市建设最高峰。特别是武广高铁的开通运行，在武汉发展史上留下浓重一笔。世界上一次性建设里程最长、运营速度最高的铁路——武广高铁客运新干线于年底正式开通运营，也成为“中国速度”的标志。武广高铁串起武汉、长沙和广州三点，以三点为圆心、以一小时为半径画圆，三个圆分别是武汉城市群、长株潭城市圈和珠三角经济区。以武广高铁为轴，一个独一无二的“黄金走廊”正在形成。有关专家说武广客运专线的通车标志着鄂湘粤三小时经济圈的形成，那么，到2012年，串联长三角、珠三角、渤海湾等三大主要经济圈（带）的全国一日经济圈也将“合龙”。

（二）创新武汉建设进入新时期，武汉再次成为国家战略的主要承担者

2009年9月，国家发改委批复认定武汉为综合性国家高新技术产业基地，12月，武汉东湖新技术开发区继北京中关村之后被国务院批准为全国第二个国家自主创新示范区。这意味着武汉成了国家战略的主要承担者。获批建设示范区，说明武汉的实力和优势，同时也是机遇与压力，如果从优势讲，武汉的光电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业等领域在全国都是最高水平，因此武汉应该走在全国的前列。但是，跟中关村相比，特别是在原创性的研发成果方面、体制机制创新方面，武汉还有很大距离。所以，东湖开发区建设如何产生新的示范效应，给武汉的领导者提出了新的难题。

1.“两型”社会建设取得新进展

武汉获批建设“两型”社会综合配套改革试验区两年多来，在节约资源、保护环境方面的体制机制有了新突破，比如推行了重点污染源在线监控、环境污染责任保险、城乡建设用地增减挂钩试点、农村综合产权交易所等；环境质量有所改善，主要减排指标提前一年完成“十一五”规划目标；建成了一批“两型”示范项目。全年大力倡导绿色消费。实施绿色照明工程，开展“十城万盏”试点工作，推进节能新光源在社区、道路等公共场所的规模化应用，对居民购买使用节能灯具给予50%的价格补贴。推广绿色建筑，严格执行新建建筑节能50%的设计标准，在新建12层以下建筑统一建设太阳能热水系统。倡导绿色出行，开展“十城千辆”试点工作；设置816个便民自行车服务点，投放2.3万辆自行车供市民免费使用。完善废旧电池回收网络，累计回收废旧电池500余吨。武汉市被列为全国节水型社会建设试点城市。“两型”社会沿江集中展示区建设粗具规模。“两型”社区、机关、学校、村镇等创建活动积极推进。

2.大东湖生态水网构建工程总体方案获国家发改委批准

水生态系统保护与修复试点工作通过国家验收。中心城区污水集中处理率达到89.8%，比上年提高9.1个百分点。市委、市政府把创建国家森林城市作为建设生态文明、构建和谐武汉的重大战略举措，作为建设“两型”社会、统筹城乡发展的切入点和突破口，围绕建设“水乡林城、生态武