2009年8月7日，国务院总理温家宝视察中科院无锡微纳传感网工程技术研发中心，提出尽快建立中国的传感信息中心，并形象地称为“感知中国”中心。而支撑“智慧地球”和“感知中国”战略的核心技术就是目前被广为推崇的“物联网”。近日，“物联网”一词频繁进入人们视线，引发中国发展“物联网”产业热议。随着传感器、软件、网络等关键技术迅猛发展，物联网产业规模快速增长，应用领域广泛拓展，将带来信息产业发展的重大机遇。

一 国际物联网概述

目前，美国、日本和韩国已先后将发展物联网上升为国家战略。

20世纪90年代，美国克林顿政府计划用20年时间，耗资2000亿～4000亿美元，建设美国国家信息基础结构，创造了巨大的经济和社会效益。而今，奥巴马将“物联网智慧地球”上升为国家战略，不少美国人认为该战略与当年的“信息高速公路”有许多相似之处，同样被认为是振兴经济、确立竞争优势的关键战略。“智慧地球”战略预言，能够带来长短兼顾的良好效益，尤其是在当前局势下，对于美国经济甚至世界经济走出困境具有重大意义。在短期经济刺激方面，该战略认为政府投资于诸如智能铁路、智能高速公路、智能电网等基础设施，能够刺激短期经济增长，创造大量的就业岗位；新一代的智能基础设施将为未来的科技创新开拓巨大空间，有利于增强国家长期竞争力；能够提高对于有限资源与环境的利用率，有助于资源和环境保护；计划实施将能建立必要的信息基础设施等。

2004年，日本信息通信产业的主管机关总务省（MIC）超前提出2006～2010年IT发展任务——U-Japan战略，希望在2010年将日本建设成一个“实现随时、随地、任何物体、任何人（anytime，anywhere，anything，anyone）”均可连接的泛在网络社会。该战略的理念是以人为本，实现所有人与人、物与物、人与物之间的连接，即所谓4U=Four You（Ubiquitous，Universal，User-oriented，Unique）。U-Japan战略将以基础设施建设和利用为核心在三个方面展开。一是泛在社会网络的基础建设，实现从有线到无线，从网络到终端，包括认证、数据交换在内的无缝链接泛在网络环境，100%的国民可以利用高速或超高速网络；二是信息通信技术的高度化应用，以期促进社会系统的改革，解决高龄少子化社会的医疗服务、环境能源、防灾治安、教育人才、劳动就业等问题；三是与泛在社会网络基础建设、信息通信技术应用高度关联的安心、安全的“利用环境整备”。此外，贯穿在三方面之中的横向战略措施还有其国际战略和技术标准战略。

继日本在2004年推出U-Japan战略后，韩国信息通信产业部主导成立了U-Korea策略规划小组，并在2006年确立U-Korea政策方针。U-Korea指建立无所不在的社会，即通过布建智能网络，推广最新的信息技术应用等信息基础环境建设，让韩国民众随时享有科技智能服务。其最终目的，除运用IT科技为民众创造衣食住行、体育、娱乐等各方面无所不在的便利生活服务以外，也希望通过扶持韩国IT产业发展新兴应用技术，强化产业优势和国家竞争力。2009年10月13日，韩国通信委员会通过了《物联网基础设施构建基本规划》，将物联网市场确定为新增长动力。委员会已经树立2012年目标，即“通过构建世界最先进的物联网基础设施，打造未来广播通信融合领域超一流ICT（信息通信技术）强国”，并为实现这一目标，确定了构建物联网基础设施、发展物联网服务、研发物联网技术、营造物联网扩散环境等4大领域、12项详细课题。

二 中国物联网现状

近年来，各地区促进物联网发展的政策、产业环境以及支撑起运作的网络基础正在逐渐完善，中国物联网发展前景良好。中国“物联网”的发展起步较早，RFID（Radio Frequency Identification，射频识别技术）的发展基础越来越坚实，标准化和技术具有一定优势。从市场规模来看，2008年中国RFID产业市场规模达到65.8亿元。比2007年增长了24.8%。2009年中国RFID市场规模估计将为79.3亿元，比2008年增长20.6%，近几年，RFID都保持超过20%的增速，在众多产业的发展中增长速度位于前列（如图1）。

图1 2006～2011年RFID市场规模及预测

我国无线传感网及其应用研究几乎与发达国家同步启动，中科院在1999年首次将传感网作为知识创新工程试点领域的五个重大项目之一，国内传感网研究正式启动；2001年中科院依托上海微系统所成立发展中心，部署