2008年，武汉市研究确定了“两型”改革试验的总体框架和奋斗目标，“两型”社会建设顺利起步。2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，“两型”社会建设各项工作全面铺开，全市上下积极开展先行先试，初步探索出一些行之有效的创新举措和实施路径，重点领域和关键环节体制机制创新取得实质性进展，部分示范项目走在全国或中西部地区前列，改革试验步入纵深推进阶段。

一 以改革促发展，“两型”社会建设改革试验工作呈现良好发展态势

根据国家的批复要求，“两型”社会建设改革试验就是要探索出一条有别于传统模式的新型工业化、新型城市化发展道路，对于武汉城市圈改革试验区来讲，就是要突出“资源节约和环境友好”这一主题，以改革促发展，加快发展方式的转变，实现经济社会又好又快发展。2009年全市围绕“两型”产业培育、循环经济发展、水生态修复、环境综合治理、“两型”消费模式倡导以及“两型”体制机制创新等重点任务，大胆创新，扎实推进，各项工作有序展开，成效显著。

（一）实施水生态修复系统工程，全国最大的城市湖泊生态湿地群和全国一流的生态宜居区粗具雏形

做好水文章、推进滨江滨湖城市建设，是武汉市“两型”社会建设的特色所在。经过努力，武汉市水生态系统保护与修复试点工作通过国家验收，成为全国第一个完成试点的城市，也成为全国唯一节水型城市、节水型社会建设“双试点”城市。

启动了一批水生态修复工程。大东湖生态水网构建工程总体方案获国家发改委批准，东沙湖连通工程开始实施，沙湖综合整治工程已经开工。汉阳地区江湖水网生态修复工程一期工程已经完成，汉口金银湖生态修复工程正抓紧推进。

推进湖泊水质提档升级。中心城区湖泊基本实现全面截污，三环线以内湖泊三网全部拆除。16个湖泊实现提档升级，19个湖泊水体水质恶化趋势得到遏制。成功举办了第13届世界湖泊大会，发表了《武汉宣言》，武汉市的湖泊生态修复与治理成果受到国内外的广泛关注。

提升城市污水处理能力。中心城区已有11座污水处理厂投入运行，城市污水集中处理率达到85%以上，提前实现了“十一五”规划目标，远城区的6座污水处理厂已通水运行，COD平均削减率达到80.2%。中水回用示范工程建设成绩突出，神龙公司成为全国第二家、中西部第一家实现中水回用的汽车企业。

加强水源地战略保护。制定了饮用水源地保护规划，地表水环境监测率达到98%，建成沉湖等5个省市级湿地自然保护区和东湖、金银湖2个国家级湿地公园。

（二）创新城市环境综合治理模式，环境质量得到明显改善

创新城市环境综合治理模式是改善城市环境质量的根本保证。近年来，武汉市针对城市生态垃圾处理、提高城市空气质量等重点难点问题，加大了探索和推进力度，为下一步深入推进奠定了基础。

创新固体废弃物回收利用模式。采取“政府补贴、市场运作、市民参与”的方式，在全市中心城区200家超市设立废旧电池回收点，开展废旧电池回收试点工作，累计回收废旧电池500多吨。同时在青山、洪山、东西湖区启动建设了电子废弃物回收超市。此举被《人民日报》等中央媒体评价为在全国率先“破题”。

实施垃圾分类收集处理试点。全市7个中心城区256个单位（社区、机关、学校、企事业单位）陆续开展了垃圾分类收集处理试点，垃圾分类收集率达4.5%，覆盖人口达25万。全市再生资源回收体系建设稳步推进，已建成规范化的回收站点133个。生活垃圾处理设施加快建设，五座垃圾焚烧发电厂可望在2010年内建成，届时武汉市生活垃圾无害化处理率将超过95%。

强力推进清洁空气工程。市政府将清洁空气工作纳入2009年市政府十件实事加以推进。截至目前，禁燃区内锅炉改燃基本完成，累计完成900余台锅炉改燃任务，可减少燃煤48.3万吨，年削减二氧化硫5286吨、烟粉尘4347吨。关闭和整治了14家“九小”企业，“九小”淘汰任务超额完成。晨鸣纸业等4项烟气脱硫工程已全部完工并投运。颁布了《武汉市机动车排气污染防治办法》，建立了路检抽检工作机制，积极推广清洁能源，完成出租车改燃1300多台。通过采取多种积极措施，城区空气质量优良率达到82.5%，比上年上升2.2个百分点。

（三）创新环境保护新机制，环保信息公开走在全国前列

环境保护必须坚持预防与治理相结合的原则，在进一步加强环