中部龙头城市和我国重要的中心城市，是党中央国务院对武汉城市发展给予的定位和殷切希望。武汉要实现这一定位，必须建设好中部经济中心和中部公共服务中心，而这两个中心建设，在城市空间布局和职能结构安排上，又体现为中心城区集中发展高端服务业和总部经济，远城区重点发展制造业和物流业。因此，为进一步地推动武汉城市圈“两型”社会综合配套改革，加快建立以服务经济为主的产业结构，须进一步优化武汉市城市空间布局、调整产业结构，中心城区与远城区之间，中心城区之间，按照区域比较优势和区情特色，明确中心城区之间功能定位，实施差异化发展，以产业链为纽带，构建起各区之间有序竞争、相互合作的产业分工体系和利益合作机制。

一 中心城区功能优化、错位发展的现实意义和理论价值

我国特大城市的发展及其转型，以及在发展与转型中服务经济发展的重要性和迫切性日益增强，已成为我国重要中心城市进一步融入经济全球化进程和在国际社会和平崛起的重要助推器之一。因此，城市发展与转型，既是基于城市内在特质的不断演变和认识深化，也是城市在国内乃至全球产业价值链分工体系和城市网络体系中的重新定位和功能重塑，而产业结构调整和城市空间结构优化是这一重塑与再定位的主导性变量。

城市空间职能结构重构是城市转型的过程与结果。在城市的发展与转型过程中，无论是服务经济型产业结构的逐步建立，还是与之相适应的城市空间职能结构的重构，均与城市经济社会发展所处的历史阶段和城市的个性特征有关。也就是说，在城市发展的不同阶段，城市的发展定位决定了城市的发展战略与结构调整方向，城市的产业结构调整会带来城市产业在城市各城区区域分布的重组。

1.优化城区空间结构，促进城市功能重塑和发展战略的更新，必须放在城市功能这一层面上进行考量

特大中心城市一般拥有多种功能，但最基本的是高端要素集聚功能和综合服务功能。高端要素集聚功能是城市功能的内核，综合服务功能则是其外延，城市的集聚辐射功能强不强，关键是综合服务的能级，综合服务功能越强，集聚辐射能力就越强，资源配置的范围就越广，资源配置的能力也越强，中心城市的地位就越突出、越巩固。提升高端集聚功能和综合服务功能，就是要顺应国际分工和全球产业价值链上的高端要素流动规律，从整体上谋划城市的产业空间布局向高端化、集约化方向发展。因此，一个城市如果不从高端、中端、低端分类谋划产业，如果不将高端、中端、低端产业有序地布局在城市相关区域，就永远搞不清这个城市需要什么，城市特色就显现不出来。高端产业集聚功能和综合服务功能的主体承载区域，在大城市的中心城区，因而，建设高端产业功能区自然而然地成为大城市中心城区主导战略。

2.优化城市空间职能结构

按服务经济和现代产业体系要求，形成中心城区之间、中心城区与远城区之间各具特色、协作分工、差异发展的功能结构。以服务经济为主的产业结构首先形成于大城市和中心城市，形成于城市的中心城区，然后波及服务资源丰富的城镇，包括大城市的远城区，最后扩散到中等城市。而这一过程是通过制造业由中心向外围的迁移，通过发展现代服务业中心缓解城市中心职能过于集中来实现的。

3.现代服务业中心及其功能区的建设与形成，体现了城市发展中对产业密度和服务密度的内在要求

现代服务业中心是指依靠产业规模大、创新水平高、示范效应强、辐射范围广的现代服务业在城市的聚集，通过向外输出服务产品，引导和带动周边区域经济社会发展的核心区域。现代服务业中心是由若干个服务功能中心或功能区组成的综合体，包括金融保险中心、现代物流中心、商务会展中心、信息服务中心、科教文卫中心和总部经济中心等。产业密度主要与人口密度和土地产出强度有关，是城市宏观效率和城市、城区以及产业竞争力的重要体现。产业密度高、单位土地产出高、占用土地相对少的产业，适于在土地资源紧缺、人口流动量大、地价昂贵的地区如城市中心城区特别是中央商务区发展。从国内看，我国城市中心城区“退二进三”的产业结构调整，其实就是用服务密度高的现代服务业取代产业密度低的传统制造业的过程，是优化城市空间职能、提高城市宏观效益的重要战略举措。随着