2010年，是武汉市实施“两型”社会建设综合配套改革《三年行动计划》的攻坚之年，是“十一五”规划的结账之年，也是“十二五”规划的编制之年，做好明年（2010年）经济工作对于促进武汉在新的起点上实现新的跨越，具有重要意义。

一 关于国际国内、中部主要城市及武汉市发展态势的分析判断

当前，世情国情正在发生着深刻变化，加强对国际国内形势的研究分析，全面掌握武汉自身发展所处的环境，正确判定经济形势，是确立明年经济工作任务的前提和基础。

（一）国际形势基本判断

世界经济出现缓慢、曲折复苏，但还面临诸多不确定因素，呈现积极变化。金融危机爆发以来，世界主要国家都采取了前所未有的宏观刺激政策和支持措施，随着这些政策和措施的进一步落实，世界经济开始出现积极变化并正在趋于稳定。截至目前，欧元区经济大国德国、法国等国经济已经恢复增长，日本经济重拾增长步伐，美、英经济也趋于平稳。总体而言，世界经济趋稳、向好的迹象越来越多，趋势也越来越明显。从近期看，一度逼近全球性大萧条的危险已经解除。根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2009年世界经济增长率将为-1.4%，但在2010年将达到2.5%。新一轮全球性产业结构调整和新技术革命步伐加快。金融危机使全球产业结构调整加剧，金融、电信等行业跨国并购逐渐成为跨国投资新的主要领域，汽车、电子、医药、化工等传统制造业从生产环节向生产、流通、服务等多环节转移，产业转移服务化特征日趋明显。新技术革命蓄势待发，新能源技术、信息技术、生命科学与生物技术等一批前沿领域面临重大突破，新能源技术有望率先成为重要经济增长点。目前，主要发达国家已着手加强新能源技术领域研究和产业布局。与此同时，世界经济复苏的基础还不稳固，仍存在着诸多不确定因素。这主要体现在主要发达国家失业率居高不下，信贷融资活动仍然低迷，消费市场疲软，中长期能源危机风险加大，贸易保护主义重新抬头以及大宗商品价格大幅波动等方面。

（二）国内形势基本判断

中国经济运行进入企稳回升关键时期，但是回升基础还不稳固。中央宏观经济调控措施初见成效。2008年四季度以来，中央及时调整宏观经济政策，出台了四万亿元投资计划、十余个产业调整和振兴规划等刺激经济的一揽子计划，由于应对措施及时果断有力，我国在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，国内生产开始实现恢复性增长，投资需求强劲反弹，主要经济指标发展态势良好，全年“保8”目标有望顺利实现。随着国内外形势好转，预计2010年我国经济企稳回升态势将进一步增强。国内区域竞争态势加剧。“十一五”以来，国家陆续批准浦东新区、滨海新区、成渝、长株潭、武汉城市圈以及深圳等七个国家综合配套改革试验区，并赋予各区域较为灵活的改革自主权，全国已经形成东部发达城市群领跑、中西部城市群快速崛起的区域经济发展格局。从各地改革发展情况看，浦东新区在行政管理体制改革领域走在全国前列；滨海新区在国内率先探索金融体制改革；重庆、成都城乡一体化改革试验初见成效。2009年国务院共批复了珠三角地区、海峡西岸经济区、关中-天水经济区、江苏沿海地区、横琴、辽宁沿海地区、中部地区、图们江等7个区域发展规划上升为国家发展战略，获批数量是前4年的总和。未来一段时间，国内区域竞争将愈演愈烈，能否在激烈的区域竞争中抢前争先，脱颖而出，将对武汉在全国的发展地位产生决定性影响。国内经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡。受国际经济形势影响，外需明显不足，外贸出口持续下滑，贸易顺差减少。一些企业和行业利润继续下降，财政增收增支压力较大。钢铁、水泥等部分行业产能过剩、重复建设现象比较严重，产业结构调整任务还相当艰巨。就业、社会保障等压力短期内难以缓解。

（三）中部主要城市发展态势判断

中部六省省会城市整体发展态势良好，城市间竞争愈演愈烈。内生型经济发展模式表现突出。金融危机之下，东部沿海经济略显疲态，中部经济却显示了靓丽的色彩，主要经济指标保持较好较快增长。从今年1～10月六市主要数据看：规模以上工业增加值除太原、郑州外，其他城市均保持了两位数增长；固定资产投资普遍增长强劲，增幅除太原仅10.2%外，其他各市均保持29%以上较高