2009年，在国家一揽子计划振兴经济作用下，我国经受住了严重的国际金融危机的冲击，经济增长明显下滑态势得到有效遏制，经济逐步企稳回升。为了促进汽车产业稳定增长，政府密集出台了一系列鼓励汽车消费的政策措施，汽车市场需求出现爆发式增长。2010年汽车市场发展环境将趋于平稳，汽车市场需求增长速度将由高位回落。

一 2009年汽车市场形势评价

（一）汽车总需求出现第二次“井喷”，2009年将是我国成为全球第一大汽车市场的历史转折点

2009年，继2002年和2003年汽车市场需求爆发性增长后，我国汽车市场总需求出现了第二次“井喷”。2009年国内汽车总需求达到1367万辆，同比增长51.6%（见图1）。

图1 国内汽车需求量

分车型来看，乘用车需求增长呈现超高速增长，2009年乘用车需求达到865.4万辆，同比增长51.8%，对汽车总体市场增长贡献度达到62.3%。微型客车需求呈“井喷”态势，2009年微型客车需求达到194.1万辆，同比增长84.9%。商用车市场也呈高速增长态势，2009年商用车需求达到307.5万辆，同比增长35.5%（见表1）。

表1 分车型国内汽车需求总量

密集出台的汽车消费鼓励政策对2009年汽车市场的“井喷”起到了至关重要的作用，主要体现在撬动和示范两方面。为了振兴汽车产业，拉动国内消费，2009年国家先后实施了多项汽车消费鼓励政策，这些政策都在不同程度上刺激了消费者的购车需求。

针对微型客车、微型货车、轻型货车实施汽车下乡，对农民购买给予车价10%的补贴；对1.6L以下小排量乘用车购置税暂按5%征收，征收减半措施使得购买1.6L以下车型费用减少1500～4000元；实施燃油税、取消养路费后，汽车保有环节费用大幅下降，尤其是中小城市，效果更为明显，以深圳和保定为例，取消养路费后，在深圳用户车辆保有费用下降15%左右，而在保定用户车辆保有费用下降幅度达到30%左右，这主要是由于中小城市用户其他费用支出较少，养路费取消对中小型车购车利好作用比较大。成品油价格下降，使得消费者的汽车使用费用又降低了10%左右（见表2）。

表2 主要汽车消费鼓励政策及效果

从乘用车增长理论上讲，一个国家的汽车消费规模是由该国具备购车能力群体大小决定的。一般来说，只有达到一定收入水平的人群才具备了购车能力，此收入水平即所谓的购车收入临界点，家庭年收入高于收入临界点的人群即具备了购车能力。一个国家购车收入临界点受车价、购车税费以及使用费用等因素的影响，车价越低，购车收入临界点越低，购车费用降低和使用费用下降都会使得购车收入临界点向左移动。2009年密集出台的相关汽车消费鼓励政策正是降低了消费购车费用和使用费用，购车收入临界点向左移动，导致具备购车能力的家庭户数非正常性地大幅增加。这与2002年我国加入WTO后，车价大幅下降后的效果基本上是一致的（见图2）。

图2 乘用车增长的理论分析

政府刺激汽车需求的鼓励政策有两种效果：一是政策直接作用于收益车型，即1.6L以下乘用车、微型客车等，受到刺激政策作用，这些车型市场需求高速增长。二是由于汽车在国民经济中的突出地位，汽车市场的快速增长对经济企稳回升起到了重要的拉动作用，而经济企稳回升带来了所有车型的全面增长。

全球其他主要汽车市场与中国的变化截然相反，呈现大幅度的下滑。2009年美国汽车市场继续着2008年以来大幅下滑的态势，全年销售汽车1043万辆，同比下降22.7%（见图3）。

日本汽车市场在2008年小幅下滑的基础上，出现了较大幅度下降，2009年日本国内累计销售汽车461万辆，同比下降9.3%（见图4）。

欧洲汽车市场各国表现有所差异，2009年英国全年销售汽车199.5万辆，同比下降6.4%；而法国国内汽车市场需求为226万辆，同比增长10.7%（见图5）。

2009年，中国汽车市场对全球汽车市场作出了重大贡献，2009年全球汽车销量约6000万辆，比2008年减少1000多万辆（见图6）。而中国2009年新增汽车销量接近500万辆，对抑制全球汽车市场大幅下滑贡献巨大。

图3 美国汽车年度销量及同比增速

图4 日本汽车年度销量及同比增速

图5 英国、法国汽车年度销量同比增速

图6 全球汽车销量

2009年，中国已经成为全球第一大汽车市场，由于2010年我国继续实施汽车刺激政策