汽车产业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集的重要产业。“十一五”以来,广东省汽车产业迅速发展,已经形成较完整的产业体系,成为广东省的支柱产业。受国际金融危机冲击,广东省汽车产业受到一定的影响,增速明显放缓。为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求,做优做强汽车产业,根据《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划细则的通知》(国发[2009]5号)、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020)》和省委、省政府的工作部署,特编制《广东省汽车产业调整和振兴规划》。本规划是一个既立足于当前广东省保持汽车产业稳定发展,又抓住机遇做优做强的行动方案,重点考虑2009~2011年的工作安排。
一 产业现状
(一)发展现状
近年来,广东省汽车产业发展迅速,总量规模快速增长,产业结构进一步优化,技术创新步伐逐步加快,基本形成环珠三角汽车产业链,成为国内汽车和摩托车主要生产基地之一。
——总量规模快速增长。2008年,广东省汽车企业约700家,其中汽车生产企业56家(整车制造类企业9家),摩托车企业58家,零部件企业500多家。全行业规模以上工业增加值748.6亿元,占全省规模以上工业增加值的4.9%;全省汽车产量88.2万辆,其中轿车产量87.9万辆,轿车产量居全国第一;摩托车产量906.8万辆。
——产业结构进一步优化。广东省积极支持重点骨干企业做大做强,大企业对行业发展的主导作用不断增强。2008年,广汽本田汽车有限公司(以下简称广汽本田)、广汽丰田汽车有限公司(以下简称广汽丰田)、东风日产乘用车公司(以下简称东风日产)等三家骨干汽车企业汽车产量超过全省产量的90%。广州汽车工业集团有限公司(以下简称广汽集团)成为广东省首家产值超千亿元、利税超百亿元的汽车企业,从规模、产值等方面逐步拉近与东风汽车有限公司、中国第一汽车集团公司、上海汽车工业(集团)总公司等国内三大汽车集团的差距,产业竞争力明显增强。江门大长江集团已成为国内最大的摩托车生产企业,广州、江门已成为广东省摩托车生产集聚区,广东摩托车区域品牌已形成。
——技术创新步伐逐步加快。广东省汽车整车生产企业加大了研发投入,产品更新换代步伐加快。广汽集团研究院正在加快扩建工作,并从国内外招揽高水平的汽车研发人才,提升研发水平;东风日产花都研发中心是日产汽车公司建设的具有世界先进水平的研发机构,承担了日产汽车部分车型的研发工作;广汽本田也正在积极建设具有世界先进水平的研发机构,加快自有品牌乘用车的研制工作;深圳市比亚迪汽车公司(以下简称深圳比亚迪)已成功研制出具有国际先进水平的铁电池双模电动车并实现量产。
——环珠三角汽车产业链基本形成。三大国际汽车巨头本田、丰田和日产集聚广州,对珠三角汽车零部件产业的强势拉动作用日趋显现,日资汽车零部件巨头接连落户,二、三级汽车零部件企业也跟随落户,拉动广州、佛山、中山等地汽车零部件产业带快速崛起,基本构建起以广州为中心的珠江三角洲汽车产业集群。
(二)存在问题
——缺乏核心技术和自主品牌。广东省汽车整车生产企业核心技术仍然依赖外方,缺乏自主技术和研发能力。大部分汽车企业(尤其是本地生产企业)研发经费投入不足,研发水平普遍不高,产品创新能力不强。目前全省还没有具备轿车关键零部件及整车综合开发能力的企业,参与国际竞争的核心竞争力水平较低;自主品牌汽车项目刚刚起步建设。
——产品结构有待完善。广东省轿车尤其是中高档产品优势突出,广汽本田雅阁、广汽丰田凯美瑞、东风日产天籁等中高档产品销量多年来一直稳居中高档轿车销量前列。但在客车、专用车、载货车等领域,缺乏具有较强市场竞争力和发展潜力的产品,尚无重型载货车、微型客车等产品。
——自主汽车零部件产业链有待形成。广东省汽车产业链主要依靠日资合资汽车整车企业形成,大部分汽车零部件企业属外资企业,本地骨干汽车零部件企业较难进入日系合资汽车整车生产企业的配套产业链,发展较为缓慢。
——专业人才仍显不足。广东省设立汽车专业的高等院校较少,高素质的专业技术人才特别是设计、研发人员数量不多。同时,由于师资力量不足,全省职业技术院校培