一 广州打造现代化立体交通网络存在的问题与原因

经过十年大变工程和密集的交通投资，广州的立体交通体系已经初具形态，但由于体制、历史、交通方式差异等多种原因，离现代化立体交通网络还有较大差距，主要存在七大问题。

（一）主要问题

1.道路网络结构不尽合理

广州的城市道路网络结构严重失衡。道路结构欠完善，快速路发展和环路布局相对滞后，道路功能层次混乱，比例失调，道路级别的衔接不当，导致通行不畅。同时，道路容量不足，尤其是主干路网标准低，断面不统一，车道宽度富余，自行车道较窄，容量不足，导致道路通行能力下降。

2.不同形式的公共交通工具衔接不畅

广州市常规公交与地铁沿线车站设置和地铁车站之间换乘还存在较大问题，部分站点之间步行距离偏远，造成地铁乘客换乘常规公交比例偏低，难以发挥地铁应有的作用。另外，常规公交之间也存在换乘不便的难题，主要指常规公交车站设置不当，突出表现在交叉口相邻车站之间的换乘，以及同一车站内部由于不同线路车辆停靠距离较远而造成的换乘不便。

3.路桥收费站过密

广州市存在着大量的收费站，广东省政协委员曾称广州高速公路收费站设置密度为“世界之最”，大概每5公里就有一个收费站。而且收费站有不同的收费标准和方法，造成了各路段的车流量分布严重失衡。有的路段车流量较大，设站收费会使车辆行驶速度大大下降，严重影响交通秩序。尽管近期拆并了一批干线收费站，但总体而言，收费站过密的现象仍然存在。

4.主城区与外围入城的出入口衔接不到位

广州市中心城区道路与市外交通体系之间的衔接缺少整体配套。从目前广州东北西北四个方向的入城通道看，除北面的太和出口稍微好些外，无论是西部的沙贝出口，还是东面的广深高速出入口，都存在全年不畅问题，而城内外接驳的路口更存在设计不到位、指向不明等问题，导致“外地车”以及从外面回城的“入城难”现象相当严重。据调查，每天都有大量的外地车辆经过广州市，造成高速公路的车流量太大，再加上车辆的行驶方向不同，需要在高速路口进行掉转方向，而高速路口与市中心城区道路的衔接中又没有缓冲的区域，车辆在路口很难顺畅通行，造成了严重的堵塞现象。

5.停车场和公交场站建设滞后

据统计，2009年停车场数增加到3703个，泊位数560900个。相比之下，本地的机动车增长速度则迅猛得多。截至2010年7月，全市民用汽车保有量约148万辆，停车泊位数存在很大缺口。使得违章路边停车现象严重，每天晚上都有大量的车停放在道路上，严重影响道路交通状况。

广州市公交场站不仅数量偏少、布局欠合理，而且缺少相对固定的永久性站点。目前，占道的公交总站102个，占总数的30%。这不仅极大制约了公交线路布设和服务水平的提高，造成后勤保障和停车困难，而且占道站场严重影响道路交通效率。另外，公交车站和地铁、对外枢纽的衔接站场数量少，对公交一体化发展有较大影响。

6.广州市存在着大量的断头路

调查发现，目前广州市存在着33条断头路，有些甚至至今已有10多年了，仍未打通；还有一些断头路，比如临江大道，因为征地拆迁原因，始终难以发挥最大作用。这些断头路工程几乎都位于广州规划的中心区范围内，有些地方的断头路现象极为严重，如作为广州未来城市中心的珠江新城，因为“断头路”实在太多，一度被称为“迷宫”，一些出租车司机甚至不愿意进珠江新城。这些断头路有些是因为施工导致的，有些是因拆迁难导致的，还有一些是路面标志不清等。

实际上，由于广州是沿珠江呈东西北布局，因此，在广园路、新港路以及珠江两岸还存在着数百条不能连通的“断头路”，比如从东莞庄到科韵路之间近五公里范围，从南到北都没有连接广园路的接口，从而导致大量进入广园路的车辆不得不绕道中山大道或天河北路，加剧了东莞庄的拥堵。

7.内河航运没有得到充分的利用

目前，广州市的公共客运码头绝大部分建于20世纪80年代以前，虽然近几年随着广州市城市建设的发展得到了一定的重视，但由于规模和数量的不足，未能改变大部分设施的发展与更新。而且由于规划的相对忽视，码头的建设也得不到应有的重视，且严重分布不均。据统计，2009年广州市公交日客运量达620万人次，轨道交通的日客运量为185万人次，白云机场的旅客年吞吐量370