2009年11月中旬至2010年1月中旬，广州市国土资源和房屋管理局面向全社会开展了为期三个月的“限价房购房需求调查及预登记”，调查通过房管局官方网站“阳光家缘”进行，问卷的问题主要围绕限价房需求人群的基本情况及其对限价房销售对象、限价房价格、限价房供应数量和限价房分布区域等方面的认识展开。本次问卷调查总共回收问卷15090份，其中有效问卷15069份，包括12986份预登记问卷和2083份需求调查问卷。有效问卷的总体情况如下：

表1 广州市限价商品住房购买意向预登记/需求调查有效数据统计

表2 调查对象按职业性质分类统计

从本次调查的结果来看，与2006年以后广州市曾经大规模批出的限价房用地数量相比，目前有意向购买并符合现行限价房购买条件的人群并不算十分庞大；同时，限价房也有可能面临经济适用房曾经面临过的问题：一是符合条件的人买不起，买得起的人又不符合条件；二是审核申购者收入等条件时遇到信息不透明的问题。因此，建议适当调整限价房申购条件，并且允许公务员、事业单位和高校教师、科研人员等收入透明度高的人群优先购买。

一 绝大多数参与调查者符合现行限价房购买限制要求

广州市2009年限价房的申购条件有四条：①广州市市辖区城镇户籍人口；②申请购买限价房时，在广州市市辖区范围内没有现时登记住宅产权；属已婚人员的，申请购买限价房，夫妻双方各自在广州市市辖区范围内没有现时登记住宅产权；③男性年满25周岁，女性年满23周岁；④个人申购的，本人税前年收入在10万元以下；以夫妻联名方式申购的，家庭税前年收入在20万元以下。也就是说，广州市限价房申购条件对限价房购买者在年龄、户籍、住宅产权及收入等四个方面进行了限制。

参与本次购买意向预登记的12986名申购者中，有10358名符合上述申购条件，占总申购人数的79.76%。

在不符合现行申购条件的2628名申购者中，区分不同条件列表如下（有2项及以上者分别统计）：

表3 不符合限制项情况统计

受收入限制的申购者可进一步区分如下：

表4 不符合限制项——收入（共计79名）情况统计

受户籍限制的申购者的情况可进一步区分如下：

表5 不符合限制项——户籍（共计880名）情况统计

不符合年龄限制的421名申购者中，有402名与年龄下限的差值在2岁以内。考虑到限价房的建设周期，按现在的年龄下限，这部分人基本都够资格购买两年后推出的限价房。

表6 不符合限制项——年龄（共计421名）情况统计

同时不符合其中两项申购条件的申购者人数就比较少了，而且有理由推测，同时不符合两项以上申购条件的申购者人数将更少。

表7 同时不符合两项以上情况统计

自有住房的申购者拥有的房屋多数为祖屋和房改房，二者之和的比例达到七成左右，其中仅祖屋的比例就达43.97%，拥有商品房的比例不足三成。因而可以推断，自有住房的申购者购买限价房的目的是改善现有的居住环境质量。

表8 自有住房申购者情况统计

二 申购者的购房承受能力有限但却希望调低限价房购买收入限制要求

1.申购者收入水平较低，收入来源主要依靠工资，未来三年内收入增长较少

调查结果显示，对于个人名义申购者（见图1），超过半数的个人年总收入在5万元以下。同样，对于夫妻名义申购者（见图2），家庭年总收入在10万元以下的比例接近八成。

图1 个人年总收入分布

图2 家庭年总收入分布

申购者中以工资作为主要收入来源的人数占了总数的93.52%，收入短期内难以大幅升高。有87.74%的申购者认为收入在未来三年内的依靠涨幅不会超过25%，其中甚至有近三分之一的申购者认为收入水平会持平或者下降。

图3 主要收入来源

图4 预测未来三年内收入变化

2.申购者购房承受能力偏低

申购者对住房总价的承受能力主要集中在30万～60万元，其中30万～50万元区间的占57.51%，50万～60万元区间的占近20%，二者之和达到75.66%。同时，九成以上的申购者首付承受能力在20万元以内，其中还有超过三分之一的申购者首付承受能力低于10万元。

图5 可接受住房总价

图6 可接受首付

3.申购者普遍认为，限价房申购要求对收入水平的限定偏高

限价房申购条件中对收入水平的限制是