作为国家第一批历史文化名城的中心城区、国家中心城市核心区，广州市越秀区面临着如何在深厚的历史文化基础上，同时在经济社会和文化结构相对定型的状况下，实现科学发展的重大问题。党的十七届五中全会精神给越秀区的科学发展指明了方向，“深化文化体制改革，创新文化生产和传播方式，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力”。创新发展模式、加快转变经济发展方式是党的十七届五中全会精神的核心，推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力是极其重要的方法和任务。发展文化已经成为众多大城市的共识，关键在于选择什么样的发展道路，建成什么样的文化形态。

一 寓文于旅，寓商于旅，寓文于居，是实现产业互动发展、经济社会和环境多方效益共赢的重要途径

（一）文化环境提升和商贸旅游繁荣是国家中心城市核心区建设的主题

当今国际化城市越来越重视对文化的深层次开发，因为文化环境差异而产生的市场需求，促使各国在文化创意和商贸旅游市场上大打“文化”牌，强调对传统文化的挖掘、整理和包装，内涵增值和多方共融式发展成为主导模式，现代旅游业得以迅猛发展。没有文化的“根”，长不出旅游的大树，产生不了千姿百态的商业。单纯商业买卖不构成丰富的旅游活动，还必须有文化景观，满足消费者的精神生活需求，以文化来促进商贸旅游。有了文化，城市才有底蕴和个性，旅游才有内涵和魅力。省长黄华华指出：“世界经过这么多年历史，真正能站得住脚的，都是靠城市文化；旅游文化是城市文化建设的重要组成部分，也是广州文化建设近期突破口所在；提高城市文化品位可从旅游入手。”作为国家中心城市核心区的越秀区既需要“文化的商品”，也需要“文化的营销”。因而，城市更新的目标方向就应当是建设文化环境优化，商贸旅游繁荣，现代服务业为主，低碳、智慧、幸福的国际文化活动区。

（二）文化特色、发掘深度和弘扬广度成为衡量国家中心城市核心区建设的标志

广府文化以其历史性和现代性相承、开放性和多元性并举，海洋意识、都市意识、商业意识和兼容意识丰富等特点，在珠三角经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。广府文化是广州城市文化的特色，以广府文化的原生性、根植性和创新性为题材，突出独特文化背景差异下的强大吸引力，是繁荣文化商贸旅游产业的关键所在。市委书记张广宁指出，围绕贯彻《广东省建设文化强省规划纲要》和建设国家中心城市，深入挖掘利用广州2200多年的商贸及历史文化积淀，进一步加快文化强市建设，大力打造国际商贸中心和世界文化名城，争当广东省加快文化强省建设的排头兵。以“广府文化源地，千年商都核心”为特色的越秀文化表现了广州强烈的商业务实意识、创新求变精神、博大兼容个性和宜居环境特色，是文化商贸旅游的精神主体，文化商旅产业发展应当围绕这一主题展开。越秀区正处在贯彻落实党的十七届五中全会精神、实现“十二五”规划经济社会发展的关键时期，其中文化发展的机遇主要有：一是党和国家对文化发展高度重视，当前文化事业和产业的快速发展给越秀文化注入了新的元素。二是广州市积极推进国家中心城市和世界文化名城的建设，推动了强化城市文化代表，提高文化消费的迫切需求。三是广州推进“三旧”改造，为越秀区对文化资源进行梳理统筹和重新包装提供了难得的机遇。

（三）拓展广府文化特色区域是越秀区建设国家中心城市核心区科学发展的现实需要

越秀区文化产业资源优势明显。2008年颁布的20个广东省首批文化产业示范基地，越秀区占了一半；文化法人单位4716家，占全市的25.05%，位居第一。越秀区文化产业发展速度快，产业规模大。2009年，全区文化及相关产业实现增加值183.26亿元，2006～2009年年均增长率为35.78%，比同期广州文化及相关产业增加值年均增长率快16.92个百分点，比上海高出13.4个百分点；每平方公里产出文化及相关产业增加值5.42亿元，为全市平均水平的56.03倍。2009年，文化产业营业收入达到706.87亿元，占全区比例为15.43%，占全市的33.98%，位居第一。营业收入比上海高出9.73个百分点。越秀区已形成创意生成、传播媒体、文化产品制作、展示和销售平台、交易消费市场、服务体系等较为完整的产业链体系，为文化产业持续发展提供了强大支撑。国内外