2010年4月下旬，广州社情民意研究中心进行了“2010年广州环境状况公众评价调查”，采用随机抽样方法，通过电话成功访问了广州市属12个区（县级市）共674位市民。

自民意中心2008年提出“环境状况公众评价发生质变”的预警以来，本次调查显示，环境污染的评价持续恶化：市民认为广州污染“严重”或“比较严重”的受访比例接近六成，是近五年来最高点；大气、水环境污染评价尤为突出，认为“汽车尾气污染”、“灰霾天气”、“河涌河流污染”严重的比例居高不下；环境污染已对过半市民身体健康造成实际影响，认为环境污染对身体影响“加重”的比例大幅上升，突破六成；市民环境安全感降至甚低，越来越多的市民忧虑环境污染对身体造成不良影响。

一 环境污染评价严重比例近六成，升至近五年最高

对于广州环境污染的程度，认为“严重”和“比较严重”的比例较2006年增加了13.2个百分点，达近五年最高的58.3%。市民对广州环境污染的评价持续恶化（见图1）。

图1 市民近五年对环境污染程度的评价

“大气环境”、“水环境”污染突出，已成为市民评价环境污染的“重灾区”：“大气环境”污染严重的比例首次突破五成，达53.6%，超过“水环境”跃居首位；“水环境”污染严重的比例达52.1%，连续两年维持在五成以上。调查还发现，在“大气环境”、“水环境”、“声环境”、“光环境”、“土壤环境”五项主要环境中，市民认为“大气环境”、“水环境”在过去一年中污染程度加重最明显，被选比例分别为72.2%、44.6%，较其他环境高出24个百分点以上。

在23项污染类型评价方面，“汽车尾气污染”、“灰霾天气”严重比例居高不下：“汽车尾气污染”评价严重的比例自2008年以来一直维持在七成二，五年来高居各项指标的首位；对于“灰霾天气”，评价严重的比例总体上呈现不断上升趋势，较2006年大幅上升了24.1个百分点，首次突破六成（见图2）。

图2 市民近五年对“汽车尾气污染”、“灰霾天气”评价严重的比例

这次调查反映，市民对环境污染评价持续恶化还表现在对各种垃圾导致的污染问题关注强烈，评价趋向负面：“工业固体废物污染”严重比例首次超过不严重比例13个百分点，且较上年大幅上升了11.7个百分点；“生活垃圾污染”严重比例较上年上升了7.4个百分点，达54.1%。

二 市民健康深受影响，环境不安全感持续增强

调查发现，环境污染影响健康评价质变明显：市民认为“有”因环境污染而感到身体不适的比例较上年明显增加了10.8个百分点，首次突破五成，高达56.7%。同时，认为环境污染对身体影响“加重”的比例也大幅上升11.6个百分点，突破六成，达61.8%。

调查发现，市民普遍认为对身体健康造成不良影响的主要诱因是“灰霾、粉尘”、“汽车尾气污染”，被选比例分别高达75.7%、73.3%，远超出其他污染源30个百分点以上，说明市民健康受影响与大气环境污染严重有着密切联系。

日趋“加重”的环境污染，日益增多的身体“不适”，表明公众对环境的不安全感正持续增强，市民表示“担心”或“比较担心”环境污染将对身体造成不良影响的比例较上年上升了5.9个百分点，达72.4%（见图3）。

图3 市民表示目前环境污染对身体造成不良影响的担心程度

三 环境保护工作评价持续下滑，不满意度超过满意度

对于政府环境保护工作，不满意度自2008年起持续上升，而满意度则不断下降，到2010年不满意度已然高出满意度10个百分点以上（见图4）。调查发现，超过四成的市民对政府在“大气污染”和“水污染”的控制与治理力度上评价“不足”或“严重不足”。

图4 市民对政府环境保护工作的评价

调查还发现，对上年污水处理费提价后的污水处理效果，表示“没有变化”的市民居多，比例达44.9%，而表示“有一定改善”或“有很大改善”的比例不足四成（见图5）。值得注意的是，市民对“河涌河流污染”评价严重的比例连续三年维持在六成以上，而“生活污水污染”、“工业废水污染”连续三年超过四成。

图5 市民对提价后的污水处理效果评价

四 市民强烈要求充分公开环境监测数据，保障公众环境知情权

由于环境污染问题日趋严重，且最近频发灰霾、天气返潮、雷暴雨等极端天气，市民迫切希望能及时掌握和了解相关的环境监测数据，以保障知