“后起飞跃”是一些学者在20世纪90年代中期，研究陕西省经济时，提出的一个发展模式。其基本思路是，限于宏观经济的大背景，陕西在改革初期的一段时间中，总体上处于不利态势，发展相对滞后。在这个阶段，应该注重调整结构、深化改革、夯实发展的基础，不宜与发展快的省份比速度、强求高速发展。同时，预测在21世纪初，陕西有可能进入全国较快增长的行列，届时应争取创造出一个“飞跃”发展的“新阶段”。从而形成由主动让出“快车道”，到积极争得“高速或超高速”增长，即先慢后快的“两个阶段”和最终“飞跃”的过程。改革以来30年的实践，基本证实了这一发展过程。因此，当前陕西经济发展应在深入贯彻科学发展观的过程中，抢抓机遇，推进“飞跃”，努力开创和持续推进高速发展的新阶段，力争成为名副其实的西部强省，成为全国新一轮经济发展的“领跑省”。

一 “后起飞跃”态势的形成

改革开放30年，陕西经济与全国一样，形成比历史上任何一个时期都好的一种发展，大体经历了一个“后起飞跃”的过程。

（一）历史上发展最快的时期

从GDP增长看，1978年陕西的总量为81.07亿元，2007年达到5369.85亿元，29年增长了65倍多，年均增长15.55%。农业总产值和工业总产值分别由1978年的36.28亿元和96.48亿元，增长到2007年的1002.90亿元和5619.90亿元。实行分税后的1995年，全省地方财政收入为51.3亿元，2007年则达到474.51亿元，12年年均增长20.37%。表现在人民生活上，1978年农民人均纯收入只有133元，2007年提高到2645元，提高了18.9倍还多；城镇居民人均可支配收入也由310元增加到10763元，增长了33.7倍（见表1），按可比价格计算，农村和城市人均收入年均分别增长了6.83%和6.19%。如此高增长，是历史上不曾有过的。

表1 陕西省改革以来主要年份相关经济指标

（二）在改革初期一段时间内相对滞后

与全国相比，尤其是同少数发达省相比，陕西的发展在较长一段时期内处于相对滞后状态。1978年陕西GDP占全国总量的2.22%，2007年降至2.18%，减少了0.4个百分点。2007年陕西的GDP，只达到广东的17.51%、山东的20.74%、江苏的21.01%和浙江的28.81%。以人均GDP来看，2007年陕西为12138元，相当全国的76.76%，分别是浙江、江苏、广东、山东等省的40.1%、43.43%、44.57%和52.77%。而在20世纪90年代中期，这种差距则更大，最差时陕西仅排在全国的第27位。

（三）“飞跃”态势已经出现

过去30年，陕西经济增长相对全国大体经历了一个U字形轨迹，即从改革初与全国拉大差距，到20世纪90年代中期探底，然后开始上行，1998年以后增幅高于全国平均水平，到2007年已进入全国发展较快省份行列，从而比较典型地表现出一种“后起飞跃”状态（见图1）。

图1 陕西省GDP占全国GDP的比重（1978～2007年）

这里我们选择1991～1995年与2003～2007年两个五年中，陕西与全国及几个发达省份的经济增速变化作对比，分别对这两个五年的增速作简单平均计算，可以看到：在前一个五年中，陕西的增速比全国低2.96个百分点，与广东、江苏、山东各省的差距分别为7.88个、7.88个、7.1个百分点；而在后一个五年中，陕西的增速比全国高2.32个百分点，与广东、江苏、浙江、山东的差距分别缩小到1.58个、1.6个、1.16个、1.68个百分点。2007年，陕西已同这几个省的增速处于同一水平，并比全国高出3个百分点（见表2）。

表2 陕西省与全国及主要省份不同阶段GDP年均增长速度的比较

再从陕西自身发展看，从“九五”到“十五”，其增长规模和增长速度都呈上升趋势。全省实现GDP“九五”期间为7434.08亿元，年均增长10.8%；“十五”期间13702.98亿元，年均增长11.6%。“十五”较“九五”提高了0.8个百分点。以完成GDP总量说，“九五”较“八五”增长109.18%，“十五”较“九五”又增长85.62%，与GDP变化相对应，其他主要经济指标的增速，除农民人均纯收入外，都表现为明显上升态势（见表3）。

表3 陕西“九五”与“十五”时期主要经济指标比较

综上可知，经过30年的曲折变化，陕西经济“后起飞跃”的态势已经形成，以“飞跃”为特征的“新阶段”已经开始出现。

二 支撑“飞跃”的主要增长点

陕西经济发展“新阶段”的出现，意味着新的经济增长点的成长和支撑力的加强，这主要表现为六个方面。

（一）投资规模持续扩大，直接拉动经济增