水资源日益成为人类赖以生存和发展的稀缺资源，水资源承载力已被公认为评价一个地区经济社会可持续发展的关键指标，水安全已上升到国家或地区发展战略的高度，许多地区之间的利益冲突都源自对水资源产权的争夺。因此，水资源对区域经济发展越来越显得重要。关中地区作为陕西经济发展的重心离不开水资源的支撑，研究关中水资源，分析关中水资源的走势显得尤为必要。

一 关中水资源概况

关中地区位于陕西省中部，南倚秦岭，北界北山，西起宝鸡凤阁岭，东迄潼关港口，总面积约5.55万km²，约占全省总面积的26.9%，是全省经济最发达的地区。这里集中了全省37%的耕地，75%的灌溉面积，62.7%的人口，80%的工业，经济总量占全省的65.3%。而水资源量仅占全省水资源总量的20.87%。关中属于半干旱地区，人均水资源仅为396.87立方米，是全国的20.6%、全省的33.3%，仍低于国际上公认的绝对缺水线（470立方米/人），属严重缺水地区。关中水资源有以下特点：①降水资源时空分布不均匀。从时间上看，降水量的年际变化大，年际变化的总趋势由南向北逐渐变大，变化最大的地区是关中东部，最大年和最小年比值为5～8.3；年内分配极不均匀，全年降水量的60%～70%集中在6～9月。②地表水资源区域分布不均。径流主要分布在经济落后的山区，而经济比较发达的平川地带，水资源量又相对较少。渭河以南自产地表水资源占全区的70%，可耕地与人口分别是全区的25%和41%；渭北自产地表水资源仅占全区的30%，而耕地与人口却占全区的75%和59%。③河流含沙量大，河道、水库淤积严重。

关中地区包括西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南等5个大中城市和国家级杨凌农业高新技术产业示范区。①西安市水资源。西安市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有皂河、沣河，北有渭河、泾河，此外还有黑河、石川河、涝河、零河等较大的河流。其中绝大多数属黄河流域的渭河水系。渭河横贯西安市境内约150公里，年径流量25亿立方米。西安地下水储量估算，总计约19.91亿立方米。黑河水源基地每年向西安供水4亿立方米，加上地下水资源，基本满足城市生产生活用水。②咸阳市水资源。咸阳境内水资源主要由河川径流和地下水所组成。全年多年平均自产地表径流5.43亿立方米，地下水不重复量3.66亿立方米，另外还有入境客水量60.79亿立方米。渭河干流从咸阳南缘流过，在市境汇入的主要支流有漆水河、新河、沣河、泾河、石川河，其中泾河最大，形成了泾河、渭河两大水系。市内10平方公里以上的河流和沟道有158条，100平方公里以上的河流有26条。由于近年连续干旱，地表水供给不足，地下水开采过度，致使有的河流和池塘干涸，地下水位持续下降。咸阳全市水资源人均占有量和耕地平均占有量较低，分别为全省的20.5%和18.53%，在全省十地市中排第9位。过境客水较多，但利用难度大。地表水与地下水分布极不平衡。③宝鸡市水资源。宝鸡市河流网排列以秦岭为界，分属黄河、长江两大水系。黄河水系河流主要是以渭河为干流的渭河水系，其主要支流有通关河、小水河、青姜河、石头河、汤峪河、金陵河、千河、漆水河等，渭河横贯宝鸡市境内206.1公里，多年平均径流量为35.51亿立方米。长江水系以嘉陵江上游河段为主干，其主要支流有将龙沟、北星沟、安河、石家沟、小浴河、旺峪河等，宝鸡市境内流长72公里，多年平均径流量为56.27亿立方米。宝鸡市地下水储量估算，可供开采水量约7.56亿立方米。两大水源基地，引嘉济清工程和冯家山引水工程每年可向宝鸡供水3832.5万立方米，基本保证了宝鸡市的供水。④渭南市水资源。流经渭南市境的河流主要有黄河、渭河、洛河。黄河自北而来沿边境流过，洛河自西北而东南入渭河，渭河自西而东在境内汇入黄河，三河年平均径流量438.86亿立方米。地表水、地下水资源总量20多亿立方米。临渭区、华县、华阴市、韩城市的黄河漫滩和渭河傍和区为地下富水区。⑤铜川市水资源。铜川市河流均是源头或上游，其特点是：流程短，水量少，水位低，比降大，易涨落，能利用者甚微。铜川市境内的河流分为石川河、洛河两大水系。铜川水资源总量22042万立方米，其中地表水21069万立方米，地下水12607万立方米。目前已探明的地下水可开采量4494万立方米。

二 关中五市水资源承载力比较

关中五市水资源承载力比较见表1。根据