当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，社会矛盾主体日趋多元化，矛盾表现形式不断变化，群体性、突发性、对抗性增强，对此必须理性看待和正确处理。和谐社会首先是一个法治社会。当前，全力建设法治湖南，建立和完善法治化机制，妥善化解人民内部矛盾，理性化解利益冲突，是非常必要和紧迫的事情。作为国家的法律监督机关，检察机关要忠实履行法律监督职能，认真完成社会矛盾化解这个重大课题和重大政治任务，举全系统之力有效促进依法行政、公正司法，为“四化两型”和“法治湖南”建设，为全省“十二五”规划的良好开局提供强有力的司法保障。

一 坚持依法公正处理案件，从源头防范矛盾

依法公正处理案件，是党和人民对司法工作的基本要求，是司法工作的永恒主题。一是要着力强化公正执法理念。马不伏枥，不可以趋道；士不素养，不可以重国。培养公正执法素养，要从领导抓起。“言传不如身教，己正才能正人。”各级检察院的领导干部，一定要不断加强理论学习，坚持秉公执法、廉洁办事，用自己的言行去影响和带动广大干警。培养公正执法素养，要注重职业道德教育。深入学习实践科学发展观，紧紧围绕检察官客观义务的践行，把忠诚、公正、清廉、严明作为每个检察官必须具备的基本素质和品格着力加以培育。培养公正执法素养，要端正执法理念。进一步深化社会主义法治理念教育，牢固树立权利平等、程序公正的执法观念，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。二是要努力提高公正执法能力。高超的职业技能是实现公正执法的基础和保证。从事检察职业的人员必须具备与其职业相匹配的学识和才能。如果空有公正执法之心，而无公正执法、准确办案之能，维护法律尊严、维护人民群众的合法权益就不可能实现。“法律是一门艺术，在一个人能够获得对它的认识之前，需要长期的学习和实践。”要以大规模教育培训为契机，扎实推进“建设学习型党组织、争创学习型检察院”活动，根据不同执法岗位的职责和特点，有针对性地加强专门培训和实践锻炼。三是要切实强化执法监督制约。权力不受监督，必然导致腐败。要制定统一、明确、具体、可操作性强的执法工作规范，建立案例指导制度，健全案件集中管理机制、执法办案风险预警机制，推行网上办案和“阳光执法”，积极营造有利于公正执法的考评导向和责任追究机制、检务保障机制，进一步加大对证据收集、不捕不诉等执法环节的监督制约力度，推动形成权责明确、行为规范、监督有效的长效工作机制，做到既惩治犯罪，实现违法当罚、罚当其罪，同时又保障人权，切实维护当事人的诉讼权利，使无辜的人不受法律追究，确保办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。

二 注重改进办案方式方法，避免引发矛盾

改进办案方式方法是加强和改进检察工作的重要着力点。执法办案要充分考虑人民群众的合理期待，坚决摒弃机械执法、简单办案的观念和陋习，按照新形势下理性、平和、文明、规范执法的要求，把办案的“三个效果”有机统一放在更加突出的位置，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力通过理解、尊重、关爱和帮助等一系列人性关怀措施，最大限度兼顾各方面利益诉求，最大限度兼顾法、理、情，最大限度满足人民群众的合理需求，使群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到检察机关的关爱、温暖。特别是当前查办涉企职务犯罪案件时，要按照“五个更加注重”的要求，坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的方针，切实做到“三个考虑到”（办案前要考虑到运用何种方式才不至于影响经济发展环境；办案中要考虑到使用何种手段才能保证生产发展正常运行；办案后要考虑到如何尽可能挽回损失，恢复发展）、“四个必须”（不利于经济发展和社会稳定的案件，必须慎重，该迟办缓办的要迟办缓办，绝不能因案件查办造成经营困难和群众不满；初查必须秘密进行，在调查取证时，不开警车，不穿警服，不轻易公开到办公地点传人，不发表有损形象和声誉的言论；对发案单位的财产进行查封、冻结必须经过严格审批，不能影响正常生产经营活动；追缴