近年来，河南省委、省政府把促进农村劳动力转移就业，大力发展劳务经济作为解决“三农”问题的关键，不断强化输出服务，努力打造劳务品牌，在强力推进农村劳动力转移就业方面，取得了明显的成效。

一 河南省农村劳动力转移就业基本情况及其特点

截至2007年年底，河南总人口9869万人，乡村人口6480万人，农村劳动力4820万人，农村富余劳动力近3000万人，转移就业总量达到1974万人，比上年新增220多万人，实现劳务收入1316亿元。目前，河南省外出务工人员已经遍及全国各省、自治区、直辖市以及世界40多个国家和地区，农村劳动力转移总量稳居全国首位。全省已有15个市建立了劳务输出工作机构，68个县（市）建立了劳务输出服务网络，87%的乡镇建立了农村劳动力资源数据库，在外出农村劳动力较为集中的地方，建立了338个驻外劳务办事机构。

概括起来，近几年河南省农村劳动力转移具有以下几个特点。

（一）外出务工成为农村家庭的主要收入来源，也成为农民增收的重要途径

伴随着农村劳动力转移就业规模的不断扩大，外出务工收入在农村家庭收入中所占的比重逐年上升。近年来，随着经济的快速发展，河南省农村劳动力转移人数增加较快，农民外出务工收入水平不断提高，相对于农村家庭经营性收入增幅缓慢的实际来看，外出务工收入已经成为农民增收的主要来源。据统计，2007年河南省农村居民家庭人均纯收入3851.60元，而当年农村劳动力外出务工收入为2032元，占农村居民家庭人均纯收入的比重为52%，已超过农村家庭经营收入，成为农村家庭的主要收入来源。

（二）外出务工人员的整体文化素质不断提高，受过技能培训的比例明显上升

统计资料表明，2007年全省外出务工人员中，小学文化及文盲占10.8%，初中文化程度的占61.4%，高中及以上占27.7%。其中，受过技能培训的人员约占23.5%。2005年全省外出务工人员中，小学文化及文盲占14%，初中文化程度的占62.7%，高中及以上占23.3%。其中，受过技能培训的人员仅占14.6%。2007年与2005年相比，外出务工人员文化水平明显提高，受过技能培训人员的比例提高较快，转移就业的竞争力明显增强。

（三）劳动力转移稳定性逐步增强，务工收入呈上升趋势，转移质量明显提高

农村劳动力转移质量包括多项指标，其中转移稳定性和务工收入是两项基本指标。

从转移的稳定性来看，2007年全省1974.71万外出务工人员中，务工时间6～12个月的有1075.76万人，占54.5%；12个月及12个月以上的有898.95万人，占45.5%。而2005年，河南省1557.19万外出务工人员中，务工时间在12个月以下的951.55万人，占61.1%；12个月及12个月以上的605.64万人，占38.9%。2007年与2005年相比，务工时间在12个月以上的人数比例大幅度上升。2007年，全省农民工平均外出务工时间约为9.9个月，而2005年为7.5个月。2006年为9.3个月。由此可见，转移的稳定性明显增强。

从劳动力外出务工收入来看，2007年全省劳务收入1316亿元，人均年劳务收入6667元，比2006年增加940元，增幅达16.4%，比2005年增加1978元，增幅达42.2%，农村劳动力外出务工收入水平明显得到提高。

（四）以省外转移为主，省内转移规模逐年扩大，转移的组织化程度明显提高

2007年在河南省外出务工人员中，省内劳务输出770多万人，占输出总量的39%；省外劳务输出1199多万人，占输出总量的61%。2005年省外转移999.78万人，占64.2%；省内转移554万人，占35.6%。2007年与2005年相比，河南省外出务工人员省内转移增加216万人，增加幅度为39%，占农村劳动力转移的比例提高了3.4个百分点，省外转移人数占农村劳动力转移的比例在降低。在组织化程度上，2007年为42%，比2003年的12%提高了30个百分点，提高速度比较明显。

（五）转移行业以制造业和建筑业为主，第三产业逐渐成为吸纳农村劳动力的重要渠道

河南省农村劳动力外出务工，主要集中在制造业、建筑业和服务业等劳动密集型产业。2007年外出务工人员从事第一产业的有339万人，所占比例为17.1%，第二产业892万人，占45.2%，转移到第三产业的有743万人，占37.6%。2006年，外出务工人员从事第一产业的有295万人，所占比例为16.9%，第二产业853万人，占48.9%，其中从事建筑行业350多万人，占20%，转移到第三产业的有597万人，占34.2%。2007年与2006年相比，转移到第二产业的农村劳动力数量比例明显下降，第三产业的数量比例快速上升。第三产业吸纳农村劳动力