党的十七大报告提出“就业是民生之本”，河南省是人口大省，解决好城镇居民的就业问题，对于构建和谐社会有巨大的推动作用。而工作满意度与就业状况息息相关，如何提高居民的工作满意度将是改善就业状况的一个关键因素。工作满意度是指组织成员根据其对工作特征的认知评价，比较实际获得的价值与期望获得的价值之间差距之后，对工作各个方面是否满意的态度和情感体验。这个概念最早运用于企业员工的工作状况调查，目的是帮助企业进行组织诊断、提高企业的未来绩效、保障员工的心理健康和提高员工的工作质量等。把工作满意度运用到城镇居民就业状况，可以更好地体现出科学发展观“以人为本”的理念，对于改善城镇居民就业状况具有积极意义。

一 河南城镇居民就业基本状况

据河南省劳动和社会保障厅统计数据显示，2007年年底，全省就业人员5772.72万人，比上年同期增长54.02万人，截至2008年6月底，全省城镇新增就业人员347.30万人，其中，就业困难群体再就业47万人，下岗失业人员再就业136.27万人，“零就业家庭”动态消除，城镇登记失业率连续5年控制在3.5%以下。河南省的就业人口数量呈现不断增长的趋势，就业状况不断改善。

河南省已经启动了多项促进就业的措施，为求职人员提供多种渠道，以确保他们顺利就业。据河南省劳动和社会保障厅提供的数据显示，2006～2008年上半年，全省共减免再就业税收3.78亿元，涉及6.1万名下岗失业人员；开展免费职业介绍，使180.26万人成功就业，并帮助2.6万人成功创业；投入7.08亿元，开发公益性岗位24.27万个，安置23.4万名就业困难人员就业；消除零就业家庭3.95万户，共帮助6.34万名零就业家庭成员就业，城镇居民就业率不断提升。

在劳动力转移方面，根据河南省劳动和社会保障厅提供的数据显示，河南省每年新增转移农村劳动力达到150万人以上，2007年全省转移的农村劳动力共1974万人，截至2008年6月，全省转移就业总量达2126万人，增长152万人。此外，河南省农村劳动力转移就业还呈现以下明显特点：一是转移的农村劳动力更加注重技能的培养，转移就业层次明显提高；二是以输出省外为主，就近就地转移规模逐年扩大。

二 河南省城镇居民就业问题与分析

1.劳动力供大于求的压力加大

河南是人口大省，下岗职工再就业、农村剩余劳动力转移和新生劳动力快速增长使得全省劳动力供求矛盾十分突出。一是就业岗位供给明显不足。据2008年河南省劳动和社会保障厅提供的数据显示，全省城镇每年需要就业的人员总量达200万人以上，从需求情况看，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，经济增长所能提供的新增就业岗位仅有120万个左右，加之目前经济形势对就业的影响，缺口将会进一步加大。二是下岗再就业压力倍增。受2008年下半年全球金融危机的影响，国内沿海不少出口加工企业出现倒闭现象，随着这种影响向内陆扩散，河南省内抗风险能力较差的中小型企业经营将更加困难，无论是企业倒闭还是企业裁员，都会导致城镇失业人口增加，就业压力将持续加大。三是农村劳动力转移形势严峻。据河南省劳动与社会保障厅提供的数据，目前农村尚有1200万富余劳动力需要转移就业，在这个基础上考虑到十七届三中全会提出的土地流转等新的农村政策驱动，农村进城务工人员的数量会进一步增加，城市劳动力供大于求的压力将长期存在。

2.就业和再就业结构性矛盾突出

改革开放以来，由于经济结构变动和产业结构调整所导致的就业和再就业结构性矛盾此消彼长，至2008年，河南省就业和再就业结构性矛盾不仅依然存在，而且呈现出新的特点：一是就业和再就业结构性矛盾凸显。其中一些资源枯竭城市的产业转型压力正在转化为就业和再就业的压力；还有一些城市在产业结构调整中，不少转型困难的企业面临停产和半停产，造成就业岗位锐减、失业人员增多。二是就业和再就业培训严重滞后。由于工业技术进步使各行各业对从业人员的岗位要求越来越高，而政府和社会对就业和再就业人员的培训，虽积极倡导但成效不大，这种不良培训效果的累积效应，使不少需要就业和再就业人员在能力和素质上很难适应新岗位的需要，甚至使极少数人一旦下岗就很难重新就业。三是就业和再就业岗位结构失衡。在企业招聘中，一些厂区偏远、条件艰苦、劳动强度大、工资待遇低的企业，普