进入2008年，由美国引爆的次贷危机蔓延全球，世界经济充满了不确定和高风险因素，全球生产和国际贸易增长率明显下降，一些发达国家纷纷陷入衰退，发展中国家的经济增长也明显放缓，全球经济正面临自1929年以来最危险的经济危机。身处全球化链条的中国经济也不可避免地受到一定的影响，河南的外部经济环境也发生了剧烈的变化。在这个特殊的时期，更需要认真梳理河南对外开放的发展脉络，客观认识河南对外开放的发展趋势，准确把握河南对外开放的新课题新矛盾，正确提出促进河南对外开放的措施和建议。

一 经济全球化背景下的河南对外开放成就

当今世界，伴随着国际分工的不断演进，经济全球化进程日益加快并逐渐成为现代经济发展的主流。身处内陆的河南，虽无地利的机缘，但积极抓住天时、创造人和，积极融入世界经济发展的浩荡洪流，以对外开放的不断深化适应世界经济变化的要求，从而带动国民经济的良性发展，促进了河南的对外开放朝着领域更广、程度更深、质量更高的方向推进。

1.河南对外贸易实现跨越式发展

河南对外贸易规模不断扩大，发展速度不断加快。自2004年全省对外贸易实现历史性突破以来，河南对外贸易连年快速增长。2006年，全省对外贸易实现了跨越式发展，进出口贸易总额一举跃升至百亿美元。2007年，河南对外贸易总额达到128.05亿美元，其中，出口83.95亿美元，进口44.10亿美元。2008年前三季度，在国内外经济形势异常严峻的情况下，河南对外贸易仍然保持了良好的发展态势，至2008年9月底，全省进出口累计134.95亿美元，增长44.5%，完成既定目标的90.8%，超过年平均进度15.8个百分点。其中，出口82.68亿美元，增长63.3%，进出口增幅超过全国平均进度19.3个百分点。从图1中，可以看出自改革开放以来河南对外贸易的快速发展轨道。

图1 1980～2007年河南对外贸易基本情况

2.河南利用外资快速推进

改革开放以来，河南通过实施“引进来”战略，打破了封闭的省内市场，引入了国际资源，有效地弥补了河南经济建设资金的不足，带动了产业的升级，缓解了部分就业压力，使河南经济快速发展，一些产业的竞争力大大提高，同时也推动着河南与世界经济联系的日益密切，互补互利的机会不断增强。2002～2007年的6年间，河南合同利用FDI为154.54亿美元，实际利用FDI为79.94亿美元，占合同利用外资的51.72%。河南利用外资规模的不断扩大、利用外资质量的不断提升，为河南实现由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变发挥了重要的作用。从表1中可以看出，河南的实际利用外资总额，近8年来实现了快速增长，利用外资结构不断优化。在河南外资实际直接投资金额结构中，2003年以前，合资经营位居第一，其次为合作经营，最后为独资经营，三者均呈曲折前行态势，所占份额波动不太大。自2004年起，独资经营呈上升趋势。

表1 2000～2007年河南引进利用外资规模数据

3.河南“走出去”成绩斐然

对外开放以来，特别是进入21世纪以来，河南在“引进来”方面，取得了可喜的成绩，在“走出去”方面，也取得了不俗的成就。1990年，河南省对外承包工程和劳务合作新签合同只有36项，签订合同金额只有2466万美元，完成营业额只有2410万美元，派出人次只有814人（参见表2）。2002年，河南“走出去”战略初见成效。2002年全省签订对外承包工程合同金额3.2亿美元，是1990年的13倍；完成营业额近1亿美元，是1990年的4倍；派出人次近1.3万人，是1990年的5倍多。2004年外经合同额和营业额两项指标在全国排名分别由1997年的第24、22位，提升到第10、16位。2006年，全省对外承包工程和劳务新签合同额8.81亿美元，完成营业额7.82亿美元，外派劳务2.47万人次。营业额和外派劳务均居全国第8位、中西部地区第1位。启动“出国门、富万家521”工程，确定重点对外劳务合作企业5个、命名外派劳务基地县（市）22个、外派劳务专业基地11个、确定外派劳务培训中心14个，争取国家“走出去”扶持资金910万元。

2007年，全省签订对外承包工程合同金额10.42亿美元，完成营业额10.03亿美元，派出人次32671人（参见图2及表2）。全年新签合同额、完成营业额均取得历史性突破，创河南改革开放30年来对外经济合作业务的历史新高。同时，还积极推动企业境外上市步伐，截至