区域差异是社会发展过程中长期和普遍存在的问题，河南省的区域差异也呈现了明显扩大的趋势。本文依据《河南统计年鉴2008》的数据，用定量的方法揭示河南省区域发展的差异状况，探索区域发展差异产生的原因，并进一步提出区域协调发展的对策建议。

一 河南省区域差异的现状

近几年来，河南经济发展迅速，2005年就已经成为了我国第五个经济总量超万亿元的省份，与此同时，河南的区域差异也在扩大。区域差异的持续扩大，不仅直接导致区域的贫富分化，而且还会严重制约全省经济社会发展整体水平的进一步提高。

1.区域差异测量指标的建立

测量区域差异需要建立测量指标体系。综合评价的结果是否客观和准确，首先依赖于各个评价指标的信息是否准确和全面。选取什么指标以及选取多少指标来刻画被评价事物，是多指标综合评价首先要考虑的问题。

评价指标选取的方法有定量和定性两大类。定量方法是从数据出发，用数理统计的方法选取一部分“代表”性指标。定性方法是从指标体系去分析这些指标之间的关系，找出一部分代表性强的指标。

定量方法选取评价指标的具体方法有多种，如逐步判别分析法、极小广义方差法、系统聚类法、主成分分析法、因子分析法、极大不相关法、选取典型指标法等。

定性方法选取评价指标也有多种体系。有基于系统论的指标体系，该指标体系分为总体层、系统层、状态层、变量层和要素层五个等级。有基于PRED协调的指标体系，该指标体系主要分为描述性指标和评价性指标两大类，每大类包括经济、社会、人口、资源、环境和科教六要素，考虑了六个要素之间的协调程度。有基于区域的协调评价指标体系，该指标体系将经济社会指标体系分为经济增长、社会进步、资源环境支持、可持续发展能力四大部分。有全国“五年计划”指标体系，在“六五”阶段，经济社会发展指标主要分为经济发展指标和社会发展指标，经济发展指标包括经济总量指标、经济结构指标、经济增长指标以及经济效益指标；而社会发展指标包括人口发展指标、基础设施指标、生活质量指标、科技教育指标。“七五计划”以后，增加了资源与环境发展指标。到“十五计划”，经济社会发展指标体系较以前更全面、更合理，实物形态的物理量指标越来越少，而表明技术进步等知识形态的指标越来越多，更多地强调可持续发展方面的指标，不仅能够体现我国当前的发展水平，而且能够预见未来的发展潜力。有基于社会学概念的指标体系，将经济社会指标体系分为社会发展指数和传统弱势群体指标，社会发展指数包括了社会组织、国际化、失业与就业、消费、经济、环境、体育、科技、教育卫生健康、人身安全、房屋、治安、家庭团结等15项内容；而传统弱势群体指标又包括妇女状况、低收入群体、儿童状况、青年状况、老龄人口状况等5项内容。^[1]联合国开发计划署使用人文发展指数来综合测量世界各国的人文发展状况。该指数由平均寿命指数、教育水平指数和人均GDP指数三个单项指数复合组成。中国人民大学中国调查评价中心建立了“中国发展指数”。该指标结构是：健康指数，出生预期寿命、婴儿死亡率、每万人平均病床数；教育指数，成人文盲率、大专以上文化程度人口比例；生活水平指数，农村居民年人均纯收入、人均GDP、城乡居民年人均消费比、城镇居民恩格尔系数；社会环境指数，城镇登记失业率、第三产业增加值占GDP比例、人均道路面积、城镇居民人均居住面积、省会城市空气质量达到并好于二级的天数（简称省会城市API）、人均环境污染治理投资额。^[2]

本文采用定性方法选取评价指标。测量河南省区域发展的水平，借鉴相关研究，确定的一级指标采用了经济增长指数、生活质量指数、社会进步指数三个类别，每个类别又包括了六个二级指标。这六个二级指标分别是，经济增长指数具体指标包括人均GDP、人均财政一般预算收入、人均进出口额、人均实际利用外资、第三产业人口占从业人员比重、科技活动人员占总人口的比例；生活质量指数具体指标包括城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入、人均社会消费品零售额、人均城乡居民储蓄存款年底余额、万人拥有医生数、万人拥有普通高等学校毕业生数；社会进步指数具体指标包括城镇化水平、城镇居民家庭人均恩格尔系数