一 2009年广州市工会工作回顾与评价

2009年，面对国际金融危机影响继续蔓延、国内经济结构调整压力加大、保民生和社会稳定任务加重等严峻挑战，全市各级工会紧紧围绕党和政府工作大局，按照市委部署和上级工会要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为强大动力，以团结动员职工推动经济平稳较快发展为首要任务，以维护职工合法权益和劳动关系和谐稳定为突出重点，在服务大局、服务职工中发挥了重要作用，为广州市经济社会又好又快地发展作出了积极贡献。

（一）凝聚引领职工群众，把思想和行动统一到党的决策部署上来

面对外部环境变化冲击对经济发展和职工权益的影响，各级工会适应形势发展变化，团结凝聚广大职工共克时艰、共促发展。

1.加强调查研究工作

上半年，广州市总工会为贯彻全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国关于“要进一步加强调查研究工作，全面深入了解国际金融危机对职工队伍及工会工作的影响，认真研究工会应对的对策”的指示精神，按照省总工会的统一部署，对各区、县级市总工会和各产业、直属单位工会进行了摸底调查，力求全面了解和掌握广州市经济社会和职工队伍受国际金融危机影响的情况，并完成了调查报告《国际金融危机对广州市职工队伍和工会工作的影响及对策建议》。为防范金融危机引发的企业欠薪逃匿隐患，维护广大劳动者切身利益，各级工会积极配合各级劳动保障、建设部门，于春节前夕在全市开展农民工工资支付、整治欠薪专项检查行动，成效明显。这次行动共组成126个检查小组，出动检查人员510多人次，检查用人单位16738户，涉及劳动者68.65万人，向各区、县级市所属街（镇）、工业园区所辖区域重点检查范围内的用人单位发出广州市开展农民工工资支付、整治欠薪专项检查活动工作自查送达通知书5万多份，为1.51万名劳动者补发工资和经济补偿金3760多万元，化解了大量的劳资纠纷，有效地维护了劳动者的合法权益。同时，广州市总工会参与了市劳动保障局、市公安局、市中级人民法院、市企业联合会/企业家协会、广州劳动学会等单位的联合行动，在全市12个区、县级市组织开展了“当前经济形势下百家企业调研活动”；市劳动关系和谐企业创建活动三方机构组团赴湛江参观考察劳动关系和谐企业创建工作；广州市总工会与广州大学广州发展研究院就“《劳动合同法》语境下的商企工共赢路径探析——以广州为例”开展专项调研，并组成专题调研组就“双转移”有关问题赴梅州开展专项调研；广州市总工会与市人大法制委组团赴沈阳、长春、哈尔滨等市，就工会如何在协调劳动关系三方会议机制、集体协商机制中进一步发挥作用及相关工作机制的建立和立法工作情况等进行考察；广州市总工会开展了职工队伍素质建设情况的专题调研；广州工运学会与广日集团工会联合召开了“共同约定·共克时艰·共促发展”座谈会等活动，为市委、市政府的决策提供了有效服务。

2.认真研究应对措施

面对国际金融危机，各级工会积极行动，采取多种措施帮助企业开展生产经营，稳定职工情绪，维护劳资和谐。一是通过不定期联络，收集信息，建立重点企业数据资料库，实行动态管理；二是工会领导分组带队走访重点企业，了解掌握企业最新情况，研究应对措施；三是加大宣传教育力度，倡导员工与企业共渡难关，动员引导广大职工发挥主观能动性，为企业多创效益、节约成本，促进企业稳步发展，维护职工队伍和社会稳定；四是建立应急处理机制，发现劳动纠纷苗头的，即派专人下去进一步排查并了解情况，力争将矛盾化解在萌芽状态。同时，各级工会进一步发挥好特殊时期宣传、引导、服务职工的作用，开展形式多样的职工思想政治工作，及时宣传党中央国务院关于保增长、扩内需、调结构的一系列重大决策，把职工群众的思想和行动统一到中央对国内外形势的分析判断上来，统一到市委市政府的决策部署上来。完善职工思想动态上报机制，定期收集、综合分析不同职工群体思想动态，研究制定应对措施，把帮助职工解决思想问题和解决实际问题结合起来，引导职工认清经济发展形势，正确对待利益调整，稳定思想情绪，进一步坚定信心、鼓舞士气，凝聚共识、克难奋进。

3.深入实施职工素质工程

各级工会把经济形势对结构调整、自主创新形成的