2009年是花都经济社会经受严峻考验并取得显著成绩的一年。尽管遭遇全球性金融危机的影响，花都区在广州市市委市政府的领导下，认真实践科学发展观，沉着应对金融危机，坚持大项目带动增长，全力提升经济增长质量和效益，关注民生保障与社会和谐，着力解决教育、医疗、社会保障等方面存在的突出问题，社会发展亮点频频，社会关系总体和谐，社会运行实现良性循环。

一 2009年花都区社会发展总体形势

（一）经济平稳较快发展，城乡居民收入较快增长

2009年花都区经济运行态势总体良好，初步核算全区实现地区生产总值541.48亿元，同比增长13.6%，超出年度计划目标3.6个百分点。一般预算财政收入37.77亿元，同比增长21.9%，比预定计划高出11.9个百分点。规模以上企业工业总产值1155.63亿元，同比增长18.5%，增速居全市第一位。汽车工业龙头地位突出，汽车产业全年创造产值644.53亿元，同比增长50.4%，规模以上汽车企业产值占全区工业总产值62%。尤其可喜的是，全年汽车产销两旺，整车累计产量52.3万辆，同比增长47.7%，销量51.9万辆，同比增长48.1%。房地产业大幅增长，商品房销售面积与销售额分别同比增长115.8%和194%。消费市场持续畅旺，全年社会消费品零售总额183.23亿元，同比增长13.3%。住宿餐饮业快速增长，实现零售额46.7亿元，同比增长16.3%。

经济的平稳较快发展，为全区城乡居民收入的较快增长奠定了基础。2009年，城区居民人均可支配收入23194元，同比增长10%；农村居民人均纯收入10076元，同比增长11.1%。城乡居民储蓄存款余额353.41亿元，同比增长17.2%。

（二）社会投入大幅增加，社会建设全面提速

2009年，花都区用于公共管理与服务、公共安全、教育、科技、文化体育、社保和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务等涉及民生和公共服务方面的一般预算支出34.57亿元，占全区一般预算支出（43.44亿元）的79.6%，比上年同期增加6.84亿元，增长24.67%，为社会发展提供了有力的财政支持。

1.基础教育投入加大，教育公平性进一步提高

花都区继续加大基础教育投入，积极实施义务教育学校绩效工资，不断提高教师待遇，教育质量稳步提升，基础教育公平性和综合实力进一步提高。2009年，全区拨付2147万元免除城乡学生学杂费131567人次；投入6973万元维修全区中小学校舍，还完成了骏威、红棉两所小学建设。目前，花都区普及九年义务教育人口覆盖率已达100%；小学适龄儿童入学率达100%，初中毛入学率达106.56%，初中毕业生升学率达92.21%，义务教育普及程度达到或超过同类地区的义务教育阶段的平均发展水平。

为保证贫困家庭子女接受中、高等教育，花都区加大了助学力度，2009年区政府资助43名低保家庭学生顺利入读大学；资助本区农村家庭年人均纯收入2400元以下的应届初中毕业生178人，保证他们免费就读区属技工学校、中等职业技术学校和普通高中学校。同时，出资786.7万元为26190名学生提供职业教育助学金。此外，2009年花都区教育基金会与广州市教育基金会出资14.8万元，资助花都区困难学生674人次；社会力量捐助2.5万元，共资助花都区困难学生38人；区政协委员捐资60万元，资助全区800名困难生。经过多方共同努力，2009年花都区没有学生因为经济困难而辍学。

2.医疗卫生事业上新台阶，农民看病困难问题缓解

推进城乡医疗卫生体系建设，中西医结合医院被省中医药管理局评为“三级甲等”医院、省中医名院。完成社区卫生服务中心升级改造工程。农民免费治病试点扩大到55个村卫生站，覆盖57个行政村，受惠村民124086人，约占全区农村人口的29%。村民看病基本上达到小病不出村，试点工作达到预期目的，广大村民对这项政府民心工程给予了充分肯定，反响良好。

3.文化事业取得重大进展，体育强区建设扎实推进

2009年，花都区积极推进省文化先进区创建工作，大力实施文化惠民工程，开办了“花都市民学堂”，开展了庆祝新中国成立60周年系列活动、首届镇（街）文化活动周和“爱国歌曲大家唱”群众歌咏比赛，开展各类文化活动368场次，进一步丰富了人民群众精神文化生活。区图书馆再次通过国家一级馆验收评定，村（社区）文化站全覆盖工作加快推进。全区文化站升级改造成效明显，赤坭、梯面、狮岭、花山等镇已基本完成改造或新建站任务，站舍面积均已达到一级以上的标准。炭步、雅瑶也已完成新建文化站的征地手