2008年下半年以来，国际金融危机给广州市经济社会发展带来了较大冲击和挑战，工会工作也出现了许多新情况新问题。2009年上半年，广州市总工会为贯彻全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国关于“要进一步加强调查研究工作，全面深入了解国际金融危机对职工队伍及工会工作的影响，认真研究工会应对的对策”的指示精神，按照省总工会的统一部署，对各区、县级市总工会和各产业、直属单位工会进行了摸底调查，力求全面了解和掌握广州市经济社会和职工队伍受国际金融危机影响的情况，提出稳妥可行的对策和建议，以协助相关部门应对金融危机，促进广州市经济平稳健康发展和职工队伍安定团结。

一 广州市经济社会发展现状

（一）广州市经济平稳增长，但也深感国际金融危机的寒流

2008年，国内自然灾害频频发生、国外经济局势复杂多变，特别是下半年，美国次贷危机引爆全球金融危机，给世界经济，也包括中国经济造成了不利影响。在这种不利形势下，广州市经济虽然仍保持了平稳增长的态势，但也感受到前进中的阵阵寒意。

从总体经济指标来看，2008年，全市地区生产总值达8216亿元，比上年增长12.3%；人均GDP为81233元，比上年增长10%；但经济运行质量出现新问题。一是财税收入增幅回落，地方财政一般预算收入为622亿元，同比增长18.7%，增速比上年回落3.9个百分点；国税、地税实现税收2207.66亿元，增长17.7%，增速同比回落4.2个百分点。二是工业企业经济效益下滑，规模以上工业企业利润总额549.2亿元，同比下降23.0%。企业亏损面为25.92%，同比增加8.1个百分点。规模以上工业亏损企业亏损额为131.57亿元，同比增长1.5倍。三是对外贸易稳中趋缓，实现商品进出口总额819.52亿美元，同比增长11.5%，增速比上年回落3.8个百分点。四是利用外资速度明显放缓，全市实际使用外资37.74亿美元，同比增长10.6%，比上年增速回落1.1个百分点。五是地方金融企业经营效益下降明显，全年地方金融企业共实现营业收入58.44亿元，同比下降6.1%，实现利润总额17.15亿元，同比下降20.16%。

从具体行业和企业方面来看，近年来，广州市大力推进产业结构调整和优化升级，构建以高新技术产业为龙头，现代服务业、先进制造业双轮驱动的现代产业体系，逐步转移纺织、服装、鞋、玩具等低端制造业，为应对金融危机奠定了基础，从目前情况来看金融危机并未导致广州市各类企业大量关闭、停产。据初步摸查，2008年全市关停的工业企业800多家，约占全部工业企业的2%。关停企业中，政府强制关停的如水泥、印染等高耗能、高污染企业约占20%；受金融危机影响关停的约占60%，主要集中在服装、制鞋、塑料五金、玩具、电子电器等行业，且多数是产品技术含量低、资产负债率高、抗风险能力弱的劳动密集型企业和来料加工企业。

（二）积极应对金融危机，希望将损失减到最低

面对金融海啸的冲击，广州市委、市政府高度重视，认清形势、坚定信心，积极应对、化危为机，根据实际情况采取各种应对措施，保持社会稳定。主要措施有六个方面。一是密切关注企业的生产经营状况和职工队伍稳定状况，及早排查不稳定因素，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，严防劳资纠纷的发生。二是主动及早介入关停破产企业的善后处理工作，强化监督，依法维护职工的合法权益。三是加强再就业技能培训，帮助失业人员和农民工谋求新出路。四是多举办就业招聘会，增加失业人员和农民工就业机会。五是加大力度支持企业发展，搞好环境建设，净化市场环境。六是从严从紧的财政政策，减少财政开支。

从企业方面来看，面对经济滞胀，企业不是一味地消极等待，而是转变思维，调整心态，主动出击，并寻找发展机会，力求寻找到解决和克服的办法。主要采取如下措施。一是加大管理力度，实行精细化管理。把提升企业效率放在重要的位置。二是完善产品品种，扩充产品链，抓住国家扩大内需的政策，努力提升企业在市场的竞争力，扩大产品的市场占有率。三是增强深度营销理念、实行企业市场瘦身管理，缩减无关紧要市场，砍掉“流血”市场，重点培育种子市场，打造核心样板市场，巩固强化基地市场。四是加强财务管理，减少库存，实行现金为王。减少资产负债率，减少对外投资，增加现金。五是加强信息化管理，将信息技术充分融入采购、