一 35个城市总部经济发展能力总体排名与评述

中国35个主要城市总部经济发展能力评价，按照总部经济的内涵、发展规律及发展条件，运用层次分析法归纳设计出一套较为科学、完善的总部经济发展能力评价指标体系。2011年的具体指标在前六年评价指标体系的基础上，根据总部经济理论和实践发展的最新研究成果，按照连续性、全面性、可操作性的原则，进行了相应的调整与修订。该指标体系由6个一级指标、15个二级指标和52个三级指标构成（见表1）。其中一级指标和二级指标保持不变，三级指标有所调整，包括将“非农人口比重”调整为“城镇人口比重”、将“科技经费筹集总额”调整为“R&D经费”等，调整后三级指标数由原来的53个减少为52个。

表1 城市总部经济发展能力评价指标体系

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35个主要城市总部经济发展能力评价主要采用IMD国际竞争力指数评价方法，指标数据主要采用2010年各类统计年鉴正式发布的数据，包括《中国城市统计年鉴2010》、《中国区域经济统计年鉴2010》、《中国科技统计年鉴2010》、《中国房地产统计年鉴2010》，35个主要城市的2010年统计年鉴、各地区第二次科学研究与试验发展（R&D）资源清查主要数据公报，以及国家有关部委和行业协会协助提供的相关数据。

（一）2011年35个城市总部经济发展能力排名

2011年全国35个主要城市总部经济综合发展能力的评价结果如表2所示。

表2 35个主要城市总部经济综合发展能力排名（2011）

总体上看，我国35个主要城市总部经济发展能力排名主要呈现以下几个特点。

1.北京、上海综合发展能力领跑全国，竞争优势日益凸显

2011年北京、上海两大城市的总部经济发展能力综合得分分别为89.60和87.45，持续五年稳居35个城市的前两位（见表3），领跑全国总部经济发展，竞争优势日益突出。从6个分项指标看，北京的基础条件、商务设施、研发能力、专业服务四个指标均排在全国首位：上海的政府服务优势明显，排在第1位，其基础条件、商务设施、研发能力和专业服务仅次于北京，均排在全国35个城市的第2位。从总部经济存量资源看，北京、上海更是领先全国，两市分别拥有国内500强企业98家和28家，远高于其他城市，合计拥有的国内500强企业占全国的25.2%：拥有的世界500强在华地区总部、分支机构等占全国的70%以上。

表3 35个主要城市总部经济综合发展能力排名5年回顾

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图1 北京、上海总部经济综合能力、分项指标与35个城市优势水平比较

2.深圳、重庆等城市迎头赶超，综合发展能力排名上升较快

深圳总部经济发展能力不断提升，2011年以76.80的综合得分，赶超广州晋级全国前三（见表4）。深圳的6个分项指标发展较为均衡，其中开放程度优势突出，排名全国第1，政府服务、基础条件和研发能力也均排在前三名。天津总部经济发展能力综合得分59.74，跃升到全国第6位。随着“两江新区”发展战略上升为国家战略，重庆的城市地位和发展环境不断提升优化，总部经济发展条件和能力也显著改善增强，2011年以51.61分的综合得分首次跻身全国35个主要城市的前十名，比上一年度提高了3个名次，成为总部经济发展第二能级城市。

表4 2007～2011年广州、深圳总部经济发展能力及排名变化情况

3.一些城市特色竞争优势不断增强，成为吸引总部企业聚集的重要动力

从35个城市总部经济发展能力的分项排名看，除北京、上海、深圳和广州等综合优势较突出的城市外，许多城市还形成了各自的优势和特色，在吸引优势产业总部和特色职能总部方面取得较好成效。例如，杭州依托独特的环境条件和浙江地区发达的民营经济基础，重点吸引浙商企业总部，打造浙商特色总部经济：天津的商务设施和开放程度优势突出，借滨海新区开发建设机遇，积极发展国内外企业的区域性总部：成都作为我国西南区域重要的中心城市，依托良好的基础条件和区域开放度，积极吸引国内外企业设立西南区域总部和研发中心等职能总部：沈阳是我国重要的装备制造业基地，近年来充分发挥独特的产业优势，以总部经济模式推动装备制造业向高端环节拓展升级，打造装备制造业总部之都。

4.东部及沿海地区城市优势明显，三大城市群龙头城市地位突出

东部及沿海地区城市总部经济发展条件