总部经济集聚区是一个城市发展总部经济的重要空间载体，对于推动产业优化升级，提升区域创新能力，增强对周边区域的辐射带动作用，促进本区域经济发展方式转变具有重要的意义和作用。近年来，国内越来越多的城市提出大力发展总部经济，努力探索建设各具特色的总部经济聚集区。成都是中国西部重要的总部经济城市。目前，成都总部经济正处于由市场驱动的自发分散发展到政府规划引导的集聚发展，从单纯追求总部数量、总部经济规模的粗放式发展到量质并重、追求总部经济集中集约集群发展的重要阶段。成都市域范围内各总部经济集聚区功能互补、差异化发展的格局已见雏形。《中国总部经济发展报告（2010～2011）》把参与排名的35个城市总部经济发展能力划分为四大能级，第Ⅰ能级城市包括北京、上海、广州和深圳4个城市，第Ⅱ能级城市包括杭州、南京、天津、成都、青岛、武汉、宁波和厦门8个城市，成都处于总部经济发展能力第Ⅱ能级城市，在中西部城市中其总部经济排名首位。2011年6月2日，国家发改委公布的《成渝经济区区域规划》指出：“规划建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济……”，成都总部经济发展正在迎来一个新的春天。本文在介绍成都总部经济集聚发展概况的基础上，重点剖析青羊区、锦江区、成华区、武侯区和金牛区总部经济集聚区的发展态势，最后对成都总部经济集聚发展的经验进行简要的总结。

一 成都总部经济集聚发展现状

近年来，成都市积极推进“两枢纽三中心四基地”建设，产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力得到显著提升。成都也凭借区位、人才和环境等比较优势，吸引了大批跨国公司地区总部、研发中心、国内大企业集团总部等，已经成为中西部发展总部经济的一颗新星。

（一）总部经济推动成都市经济发展方式转变

加快经济发展方式转变将成为“十二五”及今后较长时期我国所面临的重大战略任务，发展总部经济是加快经济发展方式转变的重要选择，是经济社会发展的必然要求。在总部经济发展模式下，中心城市将与自身发展要求不相适应的制造环节转移到其他区域，腾出大量的空间资源，积极培育和吸引企业总部，重点发展低能耗、高产出的绿色科技产业和战略性新兴产业，为城市突破资源、环境、空间等发展瓶颈，加快经济发展方式转变提供了新的思路和途径。成都市在发展总部经济、推动经济发展方式转变方面一直做着坚持不懈的努力。2006年年初，成都市第一次明确提出“大力发展总部经济”，《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出到“十一五”末，力争在全市设立的企业总部及功能中心数量增加一倍以上，使成都成为中国中西部地区经济集聚度最高的城市。成都市所辖的武侯区、成华区等城区明确提出，总部经济是其“十一五”发展的重点。之后，市区两级政府出台了一系列促进总部经济发展的专项政策。《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也明确提出大力发展总部经济，积极引进世界500强和中国500强企业在此设立区域性总部和功能性总部。突出抓好航空航天、重装设备、核工业、新能源、新材料、环保产业、金融、物流、电子商务、服务外包等优势产业总部集聚发展。建设西部企业总部最多、产业能级最高、资源配置能力最强的总部基地。

（二）成都市总部经济的特点

1.类型多

成都作为四川省会城市，是四川乃至整个西部地区的经济中心，是国务院确立的西南地区的“三中心两枢纽”，在总部经济发展中具有较强的比较优势。成都总部经济发展迅速，聚集类型较多，有外地企业总部迁入、本土企业壮大形成总部、跨国公司拓展设立总部和国家战略布局促成总部等。成都市总部经济聚集区的分类比较复杂，不同类型的总部经济聚集区之间又存在一定的交叉，有些总部经济聚集区的特点并不十分鲜明。从产业的构成角度看，成都总部经济聚集区既有混合产业总部经济聚集区又有特色产业总部经济聚集区：从发展模式的角度看，成都总部经济聚集区既有市场主导型总部经济聚集区又有政府引导型总部经济聚集区。

2.聚集性强

一是聚集了一批跨国公司拓展设立总部，即分公司、研发中心或分支机构，截至2010年7月底，世界500强有175家在蓉设立了子公司、分公司、研发中心和办事处等形式的分支机