出版时间:2011年07月 |
我国正在建设中的京沪高铁,沿途停靠城市最多的是江苏。江苏将成为目前中国高铁建设中获益最大的省,徐州市亦将成为全省从中获益最多的城市之一。京沪高铁、徐兰客运专线建成通车后,将形成济南、南京、郑州1小时经济圈,北京、上海、西安2小时经济圈。作为两条高速铁路的交会点,徐州市将率先迎来高铁经济时代。省际城市交通圈的打通,必将加速人才、技术、物流、客流等要素的流动。在国内首次提出“总部经济”理论的中国总部经济研究中心主任赵弘,日前特别指出,交通圈的打通和城市化的提速,将让徐州市迅速迈进总部经济时代。发展总部经济需要很高的条件,如高端资源投入、高素质管理人才和信息处理人才、完善的法律法规以及发达的现代交通体系等。我国大多数城市还不具备这些条件,而徐州市区位优势突出、高素质人才聚集,为发展总部经济提供了有利条件。因此,徐州市一定要抓住高铁时代的新机遇,实现总部经济的新发展。
一 徐州市发展总部经济的集聚效应分析
抓住高铁时代的新机遇,实现总部经济的新发展,至少可以为徐州市的发展带来“六种集聚效应”。
(一)税收贡献效应
总部经济对徐州市的税收贡献包括以下三个方面:一是企业的税收贡献效应。无论采取哪种组织方式,作为独立的经济实体,总部都要向徐州市上缴所得税。二是公司总部员工的个人税收贡献效应。在总部工作的高级白领,其丰厚的个人收入,必然要通过个人所得税形式为徐州市的经济作出贡献。例如个人所得税已经成为北京市地方税收的第二大税种,2009年占地方税收总额的1/5强。如果徐州市的个人所得税也成为地方税收的第二大税种,也占地方税收总额的1/5,则将为徐州市增加地方税收7亿多元。三是通过总部经济的发展,尽快建立起“建筑房地产税收一体化管理制度”、“土地房地产市场税收‘先税后证’制度”等,这还将为徐州市增加地方税收近2亿元。
(二)劳动就业效应
总部经济的发展本身会充分利用徐州市的智力人才优势,带来大量高智力就业岗位。同时,可通过产业乘数效应,带动第三产业,包括知识型服务和一般型服务业的发展,提供大量就业岗位。以总部经济发达的广州市越秀区为例,2009年,占该区企业总数3%的总部企业,其利润占全区企业利润的75%左右:所纳税占全区地税总收入的80%,成为该区税收收入的主要来源。同时,总部企业的集聚,使得同期越秀区第三产业的增加值占全区地区生产总值的90%多,第三产业的从业人员超过全区从业人员的80%。倘若徐州市第三产业的从业人员也超过全市从业人员的80%,那么,至少要新增就业岗位11万人。
(三)产业乘数效应
制造业总部所在的区域,知识型服务业往往比较发达,徐州市必将形成为制造业总部服务的知识型服务业产业链:有通信、网络、传媒、咨询等信息服务业:有银行、证券、信托、保险、基金、租赁等金融服务业:有会计、审计、评估、法律服务等中介服务业:有教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等新型服务业。实践研究表明,一个制造业跨国公司总部向一个区域迁移,会带动几个甚至是十几个与其有紧密业务关联的知识型服务公司随之迁移。通过制造业总部这种“乘数效应”,可以扩大徐州市的经济总量,优化第三产业结构、提高区域经济竞争力。
(四)资本增值效应
总部经济加速知识型人才的培养与再造,多元文化的融合与互动,加快徐州市的国际化步伐。这里有两组数据可以说明:一是劳动生产率。总部经济最发达的城市之一——上海的全员劳动生产率2009年已经达到101297元/人,这个劳动生产率及其增长速度在全国名列前茅。二是税收占GDP的比重。2009年,上海地方财政收入中税收占GDP的比重为12%,税收的节节攀升,从一个侧面反映了企业效益的蒸蒸日上。而徐州市2009年税收占GDP的比重仅为4.5%,为上海的1/3,可见徐州市发展总部经济潜力巨大。
(五)发展推动效应
发展总部经济,徐州市必将集聚大批的企业总部,徐州市的商务环境、综合环境比较优越,无形之中能够提升徐州市的知名度、美誉度和国际地位,促使徐州市的房地产升值。
(六)消费带动效应
总部经济对于徐州市的消费带动包括两个方面:一方面是总部的商务活动、研发活动以及保障商务活动和研发活动所必需的各种配套消费:第二方面是总部高级