永康市委市政府为加快转变经济发展方式，推动产业转型升级，2008年开始着力实施“提升产业集群，实现主辅分离，发展总部经济”三大战略，作出了“建设总部中心，发展总部经济”的重大决策，经过三年多的建设和努力，永康市现已成为全省21个产业集群转型升级示范区之一，成为全省7个分离发展服务业示范县市之一。永康总部中心已成为浙江省首批现代服务业集聚示范区，成为全国首个县级市中国总部经济发展实践研究基地。总部中心正在朝建设永康中央商务区、经济核心区、精品新城区，实现先进制造业与现代服务业有机结合，最终打造中国五金总部中心的目标迈进。

进入21世纪后，国内一些大型企业纷纷把企业总部迁往北京、上海等大城市，而同时北京、上海等大城市又面临着中心城区企业往周边以及郊区迁移的局面。为解决这种矛盾，中国总部经济研究中心主任赵弘适时提出了总部经济理论。他指出：某些区域由于特有的资源优势吸引企业总部在该区域集群布局，而生产加工基地布局在具有比较优势的其他地区，使企业价值链和区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响。而永康市的总部经济发展战略既从本地的产业实际出发切实可行，又完全符合总部经济理论的要求。

一 永康打造总部经济是形势所迫

2008年永康市委市政府开始全面实施总部经济发展战略，既出于市主要领导的高瞻远瞩，更是整个经济形势所迫。虽然永康市2007年实现工业总产值789亿元，同比增长20%：实现 GDP 211.5亿元，同比增长14.9%：实现财政总收入26.9亿元，同比增长15%，在全国百强县市中排名第46位，但其主要经济指标的增幅，纵向比较持续回落，横向比较在金华地区各县市排名中处在中下游，特别是与义乌市这个标兵之间的距离越来越大，而武义县这个追兵离永康市越来越近。永康整个经济要实现又好又快发展，面临着许多新的挑战。

（一）产业层次低、产品附加值低

永康五金企业多，产品种类多，经济总量较大，形成了比较庞大的五金产业带。但总的来说，产业层次较低，高新产业匮乏：技术含量较低，核心技术、关键技术缺乏：产品附加值较低，缺乏定价权，利润空间小。随着劳动力成本、原材料成本、土地环境成本等不断上升，企业的生存和发展越来越困难。五金块状经济呈现加工能力较强、创新能力较弱、综合竞争力较差的状况，经济形势十分严峻。

（二）要素制约严重，企业外迁情况严重

传统五金产业需要占用大量的土地，对区域的环境破坏也较大。而永康的土地资源又十分紧缺，每年可供企业的工业用地不到500亩，工业用地的市场价格每平方米达到了2000～3000元。而随着企业数量的增加和经济的增长，企业对土地的需求更加旺盛，供需矛盾大。企业整体外迁和投资外流的情况愈演愈烈。土地等资源要素供给不足已严重制约五金产业的可持续发展，原有经济发展模式难以为继。

（三）第三产业落后，城市建设滞后

永康由于过分依赖和依靠工业，经济结构不合理，三次产业比例严重失调。第二产业所占比重多年来一直在2/3左右，2004～2007年，第三产业的比重在31%上下徘徊，要增加1个百分点都很困难。2010年第三产业达到32.7%，已是历史最高水平，但与全国43.0%、全省43.1%的水平相比相去甚远。特别是作为工业强市，为工业服务的生产性服务业显得十分落后，严重影响了五金产业的进一步提升和发展。城市建设虽已达到一定的规模，而且正在创建国家级卫生城市和省级园林城市，但总体档次较低、配套较差，整个城市缺乏建筑亮点和现代美感。

二 永康打造总部经济是优势所在

发展总部经济的前提条件是交通、通信、网络比较发达。永康的通信、网络发展和其他城市一样，不再是打造总部经济的障碍。铁路、高速公路直达杭州、上海，城际交通已建成了永康城区到永康市各工业区，到武义县、缙云县等周边工业区的20分钟交通圈。除了这些基础条件，永康还具有打造总部经济的三大独特优势。

（一）五金产业特色优势

永康市在全国百强县市中的排名多年来一直在前50位，2010年实现地区生产总值307亿元，财政总收入41亿元，人均GDP已超过8000美元，经济比较发达，增长势头强劲。2009年世界金融危机以来，永康一直是浙江省最稳定的经济板块之一。永康经济的强项在工业，特色在五金。五金产业占永康整个工