近年来，广州市委、市政府以科学发展观为引领，不断开放与创新，加大金融业支持力度，促进了金融业的平稳快速发展，区域性金融中心的地位进一步强化。本文利用2008年和2004年广州市两次全国经济普查翔实的数据资料，对广州金融业发展状况进行对比研究，把握发展趋势，并通过与国内主要城市的对比，分析存在的问题，提出针对性发展对策。

一 广州金融业发展趋势和特点

广州金融业保持了又好又快的发展态势。作为着力打造区域金融中心的重要地区，面对复杂多变的国际经济形势，广州金融业逆势而上，2008年金融业在总量规模、竞争实力、金融市场、对外开放等方面与2004年相比，都有了大幅地提升。

（一）金融业发展加快，支柱地位日益提高

作为广州市的新兴服务业，金融业已经成为广州市第三产业中快速发展的新亮点。2005～2008年，金融业增加值的年均增速达18.9%（可比价增速），比第三产业增加值的年均增速高出了4.4个百分点，在第三产业各行业中，金融业年均增速是最快的。金融业增加值占第三产业增加值的比重逐年上升，对广州经济的贡献也在逐年加大。2008年经济普查数据核算结果，广州市第三产业实现增加值4890.33亿元，其中金融业实现增加值446.27亿元，占第三产业的比重为9.1%，比重较2004年经济普查提高了2.2个百分点；2008年经济普查与2004年经济普查数据对比显示，金融业增加值占GDP的比重由2004年的3.9%上升为2008年的5.4%，比重提高了1.5个百分点（见表1）。从2007年开始，金融业已成为广州市国民经济的支柱行业。

表1 2004～2008年金融业增加值情况

（二）金融市场体系不断完善，金融组织体系不断壮大

近年来，广州市委、市政府先后制定出台了《广州市支持金融业发展意见的若干实施细则》和《广州市金融业发展专项资金使用管理办法》等一系列推动金融业发展的政策，提出引进金融机构、金融人才和建设珠江新城金融商务区等一系列政策措施，有效促进了广州地区金融业的稳定发展，形成了一个以银行业为主导，证券、期货、保险、信托等行业逐步发展，其他相关金融配套行业为补充，门类齐全、功能完善的多元化金融市场体系。同时，广东银监局、广东证监局、广东保监局和人民银行广州分行共同构成“一行三局”的金融调控监管体系日益完善，为广州地区金融业的稳健发展和金融风险的有效防范发挥了重要作用。金融市场主体也不断壮大，各类金融机构数量不断增加，形成了银行和非银行、中资和外资金融机构共同发展的格局。2008年经济普查数据显示，广州金融业单位共有3290个，比2004年经济普查数据增加了339个。其中，全市共有各类金融机构法人单位279家，其中，银行机构54家，证券、期货及基金管理公司15家，保险公司50家，保险中介法人136家，其他金融机构（信托、财务、典当、投资、咨询等）24家。金融机构网点密度高，全市各类金融机构营业网点3011个，按常住人口计算，平均3300人就有一个服务网点。

（三）金融业资产总量大幅增长，整体实力明显增强

从资产规模上看，2004年经济普查，广州市金融业资产总量为17961.52亿元；2008年经济普查，已达22324.77亿元，增长24.3%。金融业资产在全市第三产业资产中所占比重最高，达44.9%。同时资产质量也不断提高，广州市银行业不良贷款率已从2004年的11.6%左右下降到目前的2.6%左右，其中已股改国有商业银行平均不良贷款率仅为1.8%左右，已经达到或接近国际先进银行的平均水平。

（四）金融业业务不断扩大，总量位居前列

图1 2004～2008年末广州地区金融机构存贷款余额

2008年，广州市金融机构面对全球金融危机，在国家适度宽松货币政策的引导下，金融机构积极拓宽业务，增加信贷投放，信贷市场规模持续扩大。2008年末，广州市金融机构本外币各项存款余额16929.47亿元，比2004年末增长64.0%，年均增长12.6%；本外币各项贷款余额达11079.55亿元，比2004年末增长53.8%，年均增长10.7%（见图1）。各项存贷款余额列北京、上海之后，居全国第3位；同时，保险市场的规模实现了稳步增长。2008年保费收入突破300亿元（见图2），继续稳居广东省第一，总量优势进一步扩大，保费收入连续五年保持两位数增长，2008年增速分别比北京、上海、深圳高15.36个、6.68个、1.92个百分点。保险深度为3.7%，保险密度为3059元，仅次于北京、上海。